近年来,厦门市坚决扛稳粮食安全政治责任,全力抓好粮食生产任务落实,粮食播种面积、产量稳定在6.1万亩、2.5万吨以上。
同安区莲花镇莲花村的百亩水稻长势喜人。李超摄
完善“三个机制”,筑牢粮食生产政策保障
健全价格、补贴、保险“三位一体”政策体系,抓好粮食生产机制保障,进一步激发农民种粮积极性。
出台奖补机制。2022年以来,该市出台并落实《粮食生产六条措施》,按照种植水稻每亩每季补助750元、购买机械化服务每亩最多再补助450元的标准,累计下达各区补助资金3500多万元,经各区核实比对公示后补贴资金发放至农户手中。在市级粮食生产六条措施基础上,各区也配套出台了支持政策,集美区水稻每亩补助1500元,海沧区水稻每亩补助2000元、大豆每亩补助1500元,翔安区大豆每亩补助1000元,每亩补助力度位于全省前列。
落实保障机制。2022年该市出台《厦门经济特区粮食安全保障规定》,在全省首次用地方性法规保障粮食安全工作,以“良法”促“善治”,进一步提高全市粮食安全制度化、规范化水平。2022、2023年均出台当年度的《厦门市地产籼稻谷定向托底收购实施方案》,当市场粮食收购价格低于方案籼稻谷最低收购价时,启动托底收购,让农民种粮无后顾之忧。
健全保险机制。该市持续落实水稻种植保险,将水稻保险每亩保额从500元提高到1000元,市、区财政给予90%保费补贴。今年面对台风“杜苏芮”“苏拉”等极端气象灾害给粮食生产带来的压力,该市及时做好灾后恢复生产和粮食作物补种改种工作,并对接人保财险公司,对37个村768户受灾农户组织定损理赔,共赔付135万元,最大限度减少种粮农民损失。
农技人员黄永修指导农户黄国庆甘薯试验。张奕摄
打造“三个亮点”,强化粮食增产科技支撑
解决吃饭问题,根本出路在科技。探索“水稻落图”,该市协调四个区与天卫科技有限公司签订协议,开发水稻落图软件,通过卫星遥感采集数据,全面精准掌握并系统分析厦门市水稻及其它重要农产品的分布及具体面积,实现水稻种植上图入库,以高科技强化源头数据采集,加强农业监管力度,为粮食生产任务顺利完成提供数据支撑。
推广“胡萝卜-旱稻”轮作。厦门市翔安区南部大部分耕地均为砂质土壤,保水性差,长期种植胡萝卜、花生等旱作作物。2022年翔安区在后田等五个村试点种植“旱优73”节水抗旱稻100.48亩,平均亩产约400公斤,节水量能达到60%。今年翔安区进一步推广节水抗旱稻示范,引进节水抗旱稻新品种5个示范种植,同时引进水稻新品种11个进行示范种植。通过推广“胡萝卜-旱稻”轮作模式,利用胡萝卜休耕地种植旱稻,进一步增加了粮食作物种植面积,挖掘了粮食生产潜能。
加深“政产学研”合作。该市农业农村局与火炬高新技术产业开发区管委会共建智慧农业科技产业专业园区,将厦门海峡农业高新技术园纳入火炬高新区“一区多园”。依托厦门海峡农业高新技术园,引进旱稻、鲜食玉米、甘薯、高油酸花生、马铃薯等新品种进行试验种植,并向农户推广种植。委托厦门大学开展厦门市粮食生产情况、耕地质量及利用情况调查研究。与厦门信息集团合作加快建设厦门农业大数据平台,设置数字种植应用模块,提升粮食等重要农作物日常监测、业务协同、信息服务综合能力。通过政产学研合作,共同搭建农业科技创新平台,推进数字技术和现代农业深度融合。
厦门市水稻机收减损技术培训和竞赛活动。官菊虹摄
落实“三个提升”,夯实粮食丰收物质基础
保障粮食安全,关键是要保粮食生产能力,把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。提升农田基础设施,2022年该市累计投资2500万元建成高标准农田4000亩,投资700万元建设高效节水灌溉设施3600亩。今年以来,该市争取1074万元中央财政资金,落实市级配套资金2180万元,扎实推进1万亩新建高标准农田年度任务,亩均投资标准位居福建省前列,市区财政投入440万元建设高效节水灌溉设施规模2200亩。在落实管护资金的基础上,探索引进保险保障服务,通过工程质量缺陷保险、灾损保险、机器损坏保险等,为高标准农田建设过程及后续风险进行保障。
提升水稻耕种收综合机械化率。该市开展粮食机械化生产薄弱环节适用农机装备引进推广应用调查研究并形成调研报告,推动同安区申报全程机械化示范县,同安顺仔农机服务专业合作社建设区域性农机社会化服务中心,推动同安、翔安区依托农机服务专业合作社建立农机应急作业服务队,进一步完善社会化服务。先后开展水稻机耕现场观摩、机械化生产现场观摩、机收减损培训与竞赛活动,今年以来,组织保养、调试、检修农机具3.2万台(套),完成机械作业面积12.83万亩,全年水稻耕种收综合机械化率预计达到79.51%,高于福建省厅下达厦门市指标1.6个百分点。
提升耕地质量,依托现有8个监测点持续开展耕地质量长期定位监测,推广应用测土配方施肥、增施有机肥、秸秆还田等耕地土壤培肥改良措施,全年下达商品有机肥补助资金775万元,已完成推广有机肥面积20.47万亩次,推广测土配方施肥技术32.28万亩次,推动耕地质量逐年提升。(李超)