有数据显示，截至2022年，我国65岁及以上人口达到2.1亿人，占总人口的14.9%，其中失能失智人数约为4500万。这便意味着，平均6个老人里，就有一位没有办法做到生活自理，吃饭、穿衣、洗澡等事情都需要他人帮忙进行。若按照国际上失能老人与护理员3∶1的配置标准推算，我国至少需要1300万护理员。然而，目前各类养老服务设施服务人员不足100万人，长护险护理服务人员仅33万人，养老护理人员持证上岗的却不到10%，全国养老服务人才需求缺口巨大，尤其是具备专业的医学、心理学、生理学、社会学等知识的专业性护理人才。
当前，我国养老产业正面临着从一线护理人员到中高层经营管理人才全面匮乏的困境。随着医养结合、长期护理险等利好政策的持续推进，每年有超过4500万的失能失智老人急需护理服务，使得护理市场迅速崛起，而护理人才的短缺问题也愈发凸显。这不仅制约了养老产业的健康发展，也给老年人的生活质量带来了巨大挑战。
《全国民政人才中长期发展规划(2010～2020年)》要求，到2020年我国计划培养养老护理员数量达到600万人，培养社会工作人才数量达到150万人。实际上，人才培养配套体系不健全，养老护理员的培养进程远比想象的要慢很多，现有的养老护理人数与之前目标相差甚大，一定程度上阻碍了养老服务产业的发展。
二、养老护理队伍人才结构不合理老年人的生理和心理特点，使得养老服务成为一项需要极大耐心、细心和专业技术的任务。无论是日常的生活照料，还是更为复杂的疾病护理、心理疏导以及康复保健，都需要具备相关专业知识和技能的护理人员来胜任。然而，当前我国养老服务人才队伍普遍面临着一系列问题。
- 护理人员结构不合理，年龄偏大，男女比例失调。现有养老服务护理人员多以农村务工人员、城市下岗人员，年龄大都在40～60岁之间，性别多为女性，男女比例失调。调查显示，目前养老服务人才以女性为主，各类受访者中女性占比约82.3%。养老服务人才队伍年龄结构偏大，41-55岁年龄段的受访者占比56.0%，56岁及以上占比14.9%。
- 在我国，养老服务专业大学生中同样也是女性占比高，大约75%左右。所以，养老服务护理人员性别比例失调问题在未来很长一段时间内很难改变。
- 文化程度低、技术水平低，综合素质低。目前，养老一线服务人员队伍中，服务人员学历普遍比较低，大多数是初中及以下文化程度，大多没有经过系统专业培训，不具备护理技术、老年社会工作、心理照护等方面专业知识和技能。然而，这一情况目前还很难改变。根据数据显示，2018年全国创办老年服务与管理等相关专业的院校有186所。虽然开办此专业的院校数量有所增长，但是招生情况却一直不理想，平均招生人数不到50人。北京有些学校招生人数是个位数，很难成班。北京每年的养老专业毕业生不到300人，与庞大的养老服务人才需求相比简直是杯水车薪。
- 医康护等专业人才严重不足。当前，全国社会养老服务机构中，医护人员与其他工作人员的比例仅为9.14%；而社会工作者比例更低，仅为3.14%。这一现状反映了养老服务人才队伍的严重不足。在大多数机构中，专业护理、心理咨询、法律援助等领域的专业人员覆盖率极低，这使得养老服务的质量和专业性受到严重制约。
当前，我国的养老服务事业正处于培育、成长的关键时期，但是养老服务人才队伍的稳定性差、流动性大是一个突出问题。究其原因，主要是因为该行业收入较低、工作环境艰苦、工作内容繁重，而且容易受到委屈。此外，年轻人也缺乏在养老服务行业中晋升和发展的机会。这些因素共同导致了养老服务人才队伍的不稳定。
根据《中国大学生养老服务行业就业意愿调查分析报告（2019）》，薪资过低、工作辛苦、与老年人沟通困难，也是专业大学生不愿意从事养老服务工作的三大原因。
上海市养老服务行业协会开展的专项调查显示，2020年度养老护理员税后工资收入监测值为：高位数7735元/月、中位数4846元/月、低位数2854元/月、平均数为4985元/月。而2019年上海技能人才年平均工资达12.79万元，相比之下，养老护理员工作繁重、工作环境也很艰苦，收入却要低很多，并且晋升加薪的空间有限，这是导致该行业难以吸引年轻人持续在这行业发展的重要因素之一。
全国民政职业教育教学指导委员会发布的《老年服务与管理人才现状和需求专题调研报告》显示，投身养老产业的毕业生第一年流失率为40%至50%，第二年为60%至70%，第三年为80%至90%以上。
四、养老护理人才缺乏职业感受传统观念的影响，人们常常将服务他人的工作视为伺候人，尤其养老护理一线的老年照护工作，就是简单地伺候老年人，为老人端屎端尿。这种观念导致许多人认为从事这类工作是低人一等，既没有地位也没有尊严，更没有前途可言。相较之下，如护士等职业却受到更多的尊重和关注。因此，养老护理服务专业人才的职业地位普遍较低，他们也往往缺乏职业的自豪感和满足感。所以，目前大多大学生只是看好养老服务前景，但是不想去一线做护理员，在专业和职业选择上不会优先考虑养老服务行业。这恐怕不止是大学生的共识，更是大多数人的共识，这需要时间更需要政府相关的政策、宣传等共同促使这一“认识”的转变。
2023年9月份，江苏省专业技术人员职称工作领导小组正式印发《江苏省养老护理专业技术资格条件（试行）》，在全国率先试点建立省级养老护理专业技术职称体系。这意味着养老护理专业技术职称评定梦想即将成为现实，为提升养老人才职业发展开创了先河，但是任重而道远，在全国建立养老护理专业职称体系还有很长的路要走。
五、养老护理人才培养体系还未形成
没有完善的养老护理人才培养体系，会导致养老护理人才供给不足，也无法满足日益增长的养老服务需求。目前我国养老护理人才培养体系建设面临以下三大问题。
首先，学科设置不全面。目前与养老相关的大部分院校均开设了老年护理课程，而其他的如老年营养、老年康复等课程很少提到。这导致人才培养的知识结构不合理，缺乏对养老护理全面的理解和技能。
其次，养老服务人才培养层次相对单一，未形成健全的人才培养体系。当下，除少数职业院校设置了家政服务、社区康复、老年服务与管理、护理等相关养老服务专业外，本科和研究生更少，职业化、规范化、高层次的高校和科研院所等严重不足，这导致高层次人才的培养和高水平师资队伍的建设受到限制。
再者，科研力量薄弱和师资队伍不足。科研机构稀缺，养老服务师资培训基地在全国范围内尚属空白，这使得师资短缺成为养老服务专业建设和发展的一大瓶颈。
目前，政府在养老服务领域将重点放在硬件设施，实行用地优惠、床位补助等，在政养老护理人才队伍建设方面虽然采取了一系列行动，包括实施养老服务人才“拴心留人”工程，完善养老服务人才引进及积分落户相关政策，提高养老护理员的薪酬待遇等，但对养老护理服务专业人才无论是从资金投入还是培训投入较少。相比较国外差距很大，如日本为鼓励更多学生选修介护福祉专业，在该专业设置高额助学金，由政府资助80%，学生只需要担负20%。同时，接受助学金的学生毕业后，只要从事介护工作满5年，将不再需要返还政府的借款。此外，养老福利机构对能够获得介护福祉士资格人员给予2万元/月额外奖励。但我国大多数养老机构对于员工取得养老护理员中级证补贴100元/月左右，差距太大。
未来十五年，随着我国老年人口总数相继迈入3亿人、4亿人的门槛，如果仅凭目前的养老服务人才培养层次和规模，将难以满足越来越庞大的老年人口，特别是高龄、失能人群的护理服务需求。
中国老龄科学研究中心老龄产业研究室主任、研究员王莉莉指出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，必须人才先行，以人才支撑产业，以产业聚集人才，为养老服务业提供可持续发展的保障。”因此，养老服务人才队伍建设，是应对人口老龄化的先行之举。要解决目前养老服务人才队伍存在年龄结构偏大、流动性高、职业感差、工作强度较高、收入水平满意度不高、人才建设体系不成熟等问题，急需加大政策支持力度，完善激励保障措施，完善养老护理人才建设体系。
文章内容来源：
1、2020年度上海市养老护理员工资收入监测数据公布
2、《中国大学生养老服务行业就业意愿调查分析报告（2019）》
3、医养康养投资中，需要深入调研养老护理行业现状、问题、需求
4、长期从事养老服务人才占比低 养老护理员最为紧缺
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