上半年，3.1万个村干部被立案审查。涉黑人员把持村委会的案件也时有报道，令人痛心。
基层治理的关键是人。如何让有意愿、有素质、有能力的人站出来，不让坏人钻进村干部队伍，一直是基层治理的重要课题。
法定村干部任职资格
村委会作为法定的群众自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。《中华人民共和国村民委员会组织法》第十二条规定，年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。这是法定的村干部任职资格表述。在贯彻《组织法》精神的前提下，怎么实现“好人当选”这一目标呢？
近年来，根据全面加强党的领导要求，每到村委会换届的时候，各地都会出台文件，明确村干部队伍候选人的负面清单，防止和杜绝“坏人”混进村党组织和村委会。
10种人不得担任村干部
云南省、昆明市是全国较较早出台地方法规加强村干部队伍管理激励的，他们明确规定了不得担任村干部的具体情形，有地方特色，在全国也有代表性。
《昆明市加强村干部管理激励若干规定（试行）》第十七条，要求建立村干部任职资格负面清单，规定了10种人不得担任村干部:
（一）政治上的“两面人”。
（二）有犯罪前科或者受到刑事处罚的，存在“村霸”等涉黑涉恶问题的，涉黄涉赌涉毒受到处理的。
（三）受党纪政务处分按规定不能任职的，正在接受纪检监察机关审查调查、司法机关立案调查的，被列入失信被执行人名单尚未删除或者列入行贿人员名单的。
（四）不遵守当地疫情防控、强边固防相关规定的，存在组织、参与、协助偷渡行为的。
（五）涉及宗教势力，组织、实施或者参与邪教和非法宗教活动的。
（六）长期无理上访或者组织煽动群众上访的。
（七）选举前拒绝作出竞职、履职、辞职承诺的，担任村干部期间不履职、不尽责的，长期不公开村务、造成村级集体资产流失的。
（八）违反社会公德、违规大操大办、违反殡葬改革政策等，违背社会主义核心价值观的。
（九）存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改，不遵守国家法律法规和村规民约的。
（十）长期外出或者丧失行为能力，不具备履职条件的。
实行村干部任职回避制度
根据宪法精神，各地的选举办法，一般都制定了村干部任职回避制度。即，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系的，不得同时在同一村“两委”班子任职。
村民委员会成员及其近亲属、村财务人员、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。
不宜担任村干部情形
为提升村干部管理的标准化、科学化、专业化水平，各地在明确村干部任职资格负面清单同时，都旗帜鲜明地提出要树立正确选人用人导向，坚持好干部标准，将政治标准放在首位。
也会原则性地提一些任职要求，如村干部候选人“应当具有较好的政治思想素质，办事公道，作风正派”“有一定的文化水平和较强的工作能力。遵纪守法、品行良好、公道正派、热心公益；具有一定的组织协调能力。”等
尽管组织法有“年满18周岁”的规定，但为了实际上能胜任工作，一些地方也会提出年龄方面的要求，如昆明市就提出， “留任的村干部年龄一般不超过65岁。届中新进村两委成员，年龄应当在50岁以下”
还有的地方会提出学历方面的要求。
村委会是群众自治组织，但实际某种程度上村干部也是公职人员，代表着党和政府的形象。我们还是应该尽可能地注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的人吸纳到村干部队伍中来。
有了好的带头人，就能更好地促进乡村振兴，深化基层社会治理，建设美好家园。
