据媒体报道，英德市人民法院公开宣判了一起高空抛物案，被告人被判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币3000元。这是自2021年3月1日高空抛物行为正式入刑以来，该法院宣判的第一起高空抛物案件。这意味着治理高空抛物，法已有规范。对于广大社会公众而言，无疑是个好消息。
当然，高空抛物“立法”，并非就能让公众头顶“安全无忧”，还有不少问题亟待解决。比方说“取证难”。现实中有可参考的做法。如，某地对某高空抛烟头事件，采取验DNA的方式来寻找肇事者，逼得肇事者自首；某地在小区安装摄像头，对高空抛物实时取证。这些案例有很好的借鉴意义。当然，类似“DNA取证”的方式，应只在特定的环境和对象为之。而高空“抛纸巾”等正常而言并不归为法律规定的“情节严重”范畴，取证后能否以“法”之名严惩？即使“小题大做”走法律渠道去解决，也非长久之计。现实中，能否及时发现高空“抛纸巾”现象也是个问题，这也为以后可能会出现“情节严重”问题埋下伏笔。
归根结底，高空抛物是人的行为习惯问题，根子在于转变人的思想认识。这也是“立法”的目的和根本所在。笔者认为，治高空抛物不能止于立法，要法治自治并举，方能给老百姓头顶戴上“安全帽”。
发挥立法作用，自治的配套设施建设必须跟上。最主要的是监控设施。若在小区等安装视频监控，让楼外墙体没有视野盲区，对高空抛物现象“记录在案”，不仅有利于取证，更是一种宣传的警示教育，告诉业主“我看见你了”。这也会让人产生心理提示：外面有眼睛，不能随意把物品扔到窗外。当然，管理配套的问题，还需要做好相关的协调与服务，比方说物业与业主的沟通，物业代表业主与相关部门的沟通，等等。若视频监控等配套跟不上，对人的心理和行为少了约束，对高空抛物治理和人的习惯养成会有影响。
治理高空抛物，管理制度的完善不可或缺。高空抛物“立法”是宏观层面的制度规范，在实际操作中，要制定与法规相符合、与当地或区域范围内实际相吻合的管理制度，有如乡村治理的“村规民约”。比方说，充分发挥物业和业主委员会的作用，制定相应的管理措施，发现高空抛物行为，情节严重的按法规处置，对于“抛纸巾”等非情节严重范畴的，按约定俗成的“村规民约”类来处置，如公开道歉、罚款等等。并加大对法规制度的宣传推广力度，以“群体的力量”和制度威力，对人的言行有效约束，强化公众的道德意识。
唯有在严明法理的基础上，完善自治管理制度，形成有效约束，提升人的思想认识，才能彻底根治高空抛物这一城市陋习。
【作者】年周平
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
