项目可行性研究是在项目建议书被批准后,对项目进行的更为详细、深人、全面的技术、经济论证工作。通过对各种可能的技术方案的分析、测算、比较,推荐最佳方案,供决策部门作出最终决定。投资项目可行性研究报告一般包括下列11项内容。
1、项目总论
综述项目概况,包括项目的名称、承办单位、项目拟建地区和地点;承担可行性研究工作的单位和法人代表、研究工作依据;项目提出的背景、投资环境、工作范围和要求、研究工作情况、可行性研究的主要结论概要和存在的问题与建议;并汇总可行性研究报告各章节中的主要技术经济指标,列出主要技术经济指标表。
2、项目背景和发展概况
主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。具体包括:国家或行业发展规划、项目发起人以及发起缘由;已进行的调査研究及成果、试验试制工作(项目)概况、厂址初勘和初步测量工作情况、项目建议书的编制及审批过程;并从经济效益和社会效益两方面说明投资的必要性。
3、市场分析与建设规模
在可行性研究报告中,要详细阐述市场需求预测、价格分析,并确定建设规模。主要内容包括:调査国内外市场近期需求状况,并对未来趋势进行预测,对国内现有工厂生产能力进行估计,进行销售预测、价格分析,判断产品的市场竞争能力及进人国际市场的前彔,确定拟建项目的产品方案和建设规模,提出市场营销战略与策略,对产品方案和发展方向进行技术经济论证比较。
4、建设条件与厂址选择
按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性,并对可供选择的厂址做进一步的技术经济比较,确定新厂址方案。具体主要包括3个方面的内容:资源和原材料,建厂地区的选择,厂址选择。资源和原材料的分析指项目所需资源的来源、供应条件以及今后发展和开发趋势,原材料及主要辅助材料供应,所需的种类、数量、质量及其来源和供应的可能性,所需动力(水、电、气等)公用设施的数量、供应条件、外部协作条件,以及签订协议和合同的情况。建厂地区的选择和厂址选择指出建厂地区的地理位置,与原材料产地和产品市场的距离,对建厂的地理位置、气象、水文、地质和地形条件、地震和洪水情况及社会经济现状进行调査研究,收集基础资料,了解交通运输、通信设施及水、电、气、热的现状和发展趋势;厂址面积、占地范围,厂区总体布置方案,建设条件、地价,拆迁及其他工程费用情况;对厂址选择进行多方案的技术经济分析和比较,提出选择意见。
5、工厂技术方案
在选定的建设地点内进行总图和交通运输的设计,进行多方案比较和选择,确定项目的构成范围、主要单项工程(车间)的组成、厂内外主体工程和公用辅助工程的方案比较论证;项目土建工程总量的估算,土建工程布置方案的选择,包括场地平整、主要建筑和构筑物与厂外工程的规划;采用技术和工艺方案的论证、技术来源、工艺路线和生产方法,主要设备选型方案和技术工艺的比较;引进技术、设备的必要性及其来源国别的选择比较;设备的国外分包或与外商合作制造方案设想;以及必要的工艺流程。
6、环境保护与劳动安全
对项目建设地区的环境状况进行调査,分析拟建项目“三废”(废气、废水、废渣)的种类、成分和数量,并预测其对环境的影响,提出治理方案和回收利用计划;对环境影响进行评价,就劳动保护、安全生产、城市规划、防震、防洪、防空、文物保护等要求提出相应的措施方案。
7、企业组织和劳动定员
根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数、劳动力来源以及相应的人员培训计划。具体包括:企业组织形式、全厂生产管理体制、机构的设置,对选择方案的论证;工程技术和管理人员的素质和数童的要求;劳动定员的配备方案;人员的培训规划和费用估算。
8、项目实施进度安排
项目实施安排,是指从正式确定建设项目到项目建成投产这段时间,包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工、生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段的进度计划安排。整个工程项目实施方案和总进度,可以用横道图和网络图来表述。并估算项目实施的费用。
9、投资估算与资金筹措
这是可行性研究的重要组成部分,要计算项目所需要的投资总额,分析资金的筹措方式,并制订用款计划。建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金投资,建设投资包括工程费用、工程建设其他费用和预备费;资金筹措研究要落实资金的来源渠道和项目筹资方案,从中选择资金成本较低的筹资方案;并在这两方面的基础上编制投资使用与资金筹措表。
10、财务效益、经济与社会效益评价
在建设项目的技术路线确定之后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选推荐出较优的建设方案。本部分内容包括财务基础数据的估箅,财务评价指标的计算,以判别项目在财务上是否可行;从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献,并对项目进行不确定性分析、社会效益和社会影响分析。
11、可行性研究结论与建议
根据前面的研究分析,运用各项数据综合评价建设方案,从技术、经济、社会、财务等各个方面论述建设项目的可行性,推荐一个或几个可行方案供决策者参考,提出项目存在的问题以及结论性意见和改进建议。
综上所述,投资项目可行性研究的基本内容可概括为三大部分。第一是市场研究, 这是项目成立的重要依据。产品方案和建设规模以及企业的效益都是根据市场供求及销售预测来确定的,因此市场调査和预测是项目可行性研究的前提和基础,其主要任务是要解决项目建设的“必要性”问题。第二是技术研究,即技术方案和建设条件研究,这是可行性研究的技术基础,它要解决建设项目在技术上的“可行性”问题。第三是效益研究,即经济效益和社会效益的分析和评价。这是决定项目投资命运的关键,是项目可行性研究的核心部分,它要解决建设项目在经济上的“合理性”问题。市场研究、技术研究和效益研究共同构成投资项目可行性研究的三大支柱。在项目的前期工作中,从机会研究到详细可行性研究都是从这三大方面对项目进行优化研究,并为项目投资决策提供科学依据。
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