党的二十大报告中提出：“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。
近年来，昆明市残联紧紧围绕新时代残疾人事业的核心目标，坚决贯彻落实市委、市政府部署的关键任务，以“春城暖阳”扶残助残党建联建共建工作为载体和平台，聚焦“完善残疾人关爱服务体系”的核心任务，积极探索并创建了一系列具有春城温度、传递扶残大爱的扶残助残工作模式，助力更多残疾人享受幸福美好生活。
“三合”模式新跨越
服务效能再提升
3月29日，昆明市残联在晋宁区晋城街道三合村委会举办“春城暖阳”党建联建共建扶残助残2024年第一季度“残疾人基层组织建设案例现场观摩会”，官渡区关上街道关上中心区社区设分会场。
观摩会上，昆明市残联介绍了基层残联组织建设的有关工作经验，集中展现了昆明市残联持续深化残联改革、加强和改进村（社区）残协工作的主要做法和成绩。来自全省各州（市）残联工作人员参观了三合村的党建引领残疾人工作长廊、退役残疾军人服务站、残疾人康复健身室、残疾人网格化服务站等。晋宁区晋城街道三合村在会上被授予“春城暖阳”党建联建共建扶残助残示范点牌匾，“春城暖阳”成员单位向残疾人代表捐赠大米，向三合村委会捐赠康复器材。
观摩会由云南省残疾人联合会指导，昆明市残联、市委市直机关工委、昆明市“春城暖阳”扶残助残党建联盟工作委员会、官渡区残联、晋宁残联主办，晋宁区晋城街道党工委、三合村党总支、官渡区关上街道党工委、关上中心区社区协办。
近年来，三合村以党建引领为核心，以“党建 扶残助残”为路径，构建了“力量统合、阵地整合、资源融合”的“三合”工作模式，助力残疾人事业蓬勃发展。用心用情做实做细关心关爱服务残疾人各项工作，有效实现从“建起来”到“强起来”“活起来”的转变，残疾人关爱服务网越织越密，残疾人获得感幸福感满意度持续上升。同时，利用村级组织和物业管理服务中心优势，加强对残疾群体的关注，推动残协工作与村庄服务有机对接，实现了从“一人管”到“统筹管”的转变。
通过整合服务资源，三合村得以为社区残疾人提供精细化关怀服务，并利用网格化服务力量进行残疾人基本状况调查，建立“一人一档”制度，加强对困难残疾人的家访和帮扶工作，定期开展关爱慰问活动，并建立残疾人关爱督导小组，加强对残疾人家庭的关怀和督促。同时，联合社会工作服务中心和大学社会工作系，建设康复项目，为精神障碍康复者提供专业服务，开展个案服务和社区活动。落实临时救助政策，帮助患病困难残疾人，开展意外伤害保险投保宣传，让全村持证残疾人购买意外伤害保险；积极落实康复服务政策，做实家庭医生签约服务工作，残疾人签约率达100%。
在服务效能方面，通过整合服务阵地，包括残疾人心理咨询室、文化体验室、日间照料中心等，提升服务水平。特别是依托老年幸福食堂和居家养老服务中心，为残疾人提供餐饮和日间照料服务。整合公共用地建设生活便利圈，包括建立农贸市场和快递服务站，满足居民的日常需求，提升其生活质量。结合创建示范性老年友好型社区和文明村，三合村积极推动环境适残化改造，完善基础设施。通过与社会工作服务中心和大学社会工作系合作，建设爱心驿站，为精神障碍者提供康复服务。充分落实政策，包括临时救助、意外伤害保险等，为残疾人提供多方面的保障和支持。
三合村在党建引领下，通过整合资源、提升服务效能，为残疾人群体提供了全方位的关爱和支持，促进了残疾人事业和村庄发展的融合。
“580”“我帮您”
稳扎关爱服务链
位于关上中心区社区的初星咖啡屋，展示着一幅幅由“来自星星的孩子们”亲手绘出、饱含创作热情与艺术天赋的动人画作。初星咖啡屋不但为这些画作提供了一个爱心义卖的平台，更重要的是帮助这些孩子提升了自我价值和社会认同感。
近年来，在昆明市残联的精心指导下，关上中心区社区残协积极履行基层残疾人组织建设任务，以党建引领，创新机制、建设阵地、推动载体、加强服务，形成了“春城暖阳 扶残助残580”服务模式，努力构建残健融合服务网络，提升辖区残疾人的幸福感和获得感。数字“580”谐音为“我帮您”，包括5项制度、8项服务内容和社企联动助残服务朋友圈。
关上中心区社区着力规范社区残协建设，确立5项工作制度，包括日常工作推进落实、需求调查、入户访视、档案管理和考核评价制度，以实现残协工作常态化、精准化、规范化。聚焦资源整合共享，贯彻8项服务内容，包括与公共单位合作丰富文体活动，加强健康关爱服务，开展宣传教育共享，促进就业创业，不断拓展服务领域。值得一提的是，经扩大社企联动助残朋友圈，成立“石榴红”社区基金，引导企业参与社区公益，解决了特殊群体基本生活困难。通过善款捐赠和服务项目实施，为困难残疾人提供温暖关怀。
社会动员“五个一”
基层组织建设活力倍增
2023年以来，昆明市残联突出党建引领，以昆明市“春城暖阳”扶残助残党建联盟为载体，建设“五个一”社会动员机制，助推全市基层残疾人组织建设持续加强、活力倍增。
2022年，昆明市残联携手昆明市委组织部，共同出台了《昆明市“春城暖阳”扶残助残党建联盟工作方案》。该联盟系全省首个由机关党组织主导的非建制性、功能型、融合型、服务型的党建联合体，现已吸引超过100家成员单位参与，覆盖基层残联、街道社区、机关、企事业单位、两新组织及群团组织等党组织，让昆明市长期存在的村（社区）残协力量薄弱、号召力不足、资源分散、社会力量参与不积极等问题得到了有效解决。依托党建联盟平台优势，超过91%的村（社区）残协成功整合了辖区内党建联盟成员单位的阵地资源及社区综合服务设施，不仅巩固和扩大了残疾人活动、服务的阵地，还成功吸引了众多原本难以触及或动员的社会力量积极参与到社区的扶残助残工作中。
残疾人就业是一项关乎社会公正与和谐的重要工作，需要全社会的广泛关注和积极参与。昆明市残联坚持将工作重心下沉，将资源向基层倾斜，紧密围绕残疾人的实际需求与期望，制定并实施了《昆明市残疾人联合会党建引领残疾人就业创业实施方案》，不仅巩固了传统的残疾人集中就业模式，更在此基础上进行了创新与突破，形成了党建引领残疾人就业创业街区、社区、小镇、园区的“四创模式”，为残疾人就业创业提供了新的路径和平台。该工作方案因其前瞻性和实效性，得到了省残联的高度认可，并在全省范围内进行了广泛推广，为推动残疾人就业创业工作提供了有力的支持。
通过整合资源，昆明市残联研发了“昆明市春城暖阳扶残助残资源库”微信小程序，收集汇总全市村（社区）残协、党建联盟成员单位使用的共享资源清单及需求清单，实现社会面共享资源与村（社区）残协实际需求的精准对接。通过小程序“点单”“接单”，社区残协发布的“微心愿”被党建联盟成员单位“抢单”，汇聚成扶残助残新合力。
昆明日报全媒体记者：方圆 通讯员：丁可
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终审：周健军
