不合法。
根据《劳动合同法》和《行政许可法》、《行政处罚法》，罚款是行政处罚的种类之一，只能由行使国家权力的行政机关或者法律授权行使行政权力的机构行使，用人单位不具有“罚款权”。
不违反。这是2个违法关系，卫生处罚的是店卫生存在严重问题。工商处罚的是无照，但是根据"无照经营查处办法"应当移交至食药监处罚
工商查卫生不合格有罚款吗（工商局对卫生不合格单位的处罚）
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