商调函，是尚未形成可以调动工作人员效力的公函；
“调令”，是已经形成可以调动工作人员效力的公函
一、商调函
商调函，亦称商调信，顾名思义，商量、协商调动工作人员的公函；
商调函的特征：
（一）商调函，是不相隶属的单位之间，不具有调动工作人员职权的单位，发出的商议调动工作人员事宜的公函；因为单位不相隶属，不具有调动工作人员职权，所以必须协商，不能发出“调令”调动工作人员。
（二）商调函，属于只是表达调动工作人员意向，尚未形成可以调动工作人员事实的公函，是一个不具有调动工作人员效力的公函。
二、“调令”
所谓“调令”，是调动工作人员介绍信的俗称；
“调令”的特征：
（一）“调令”，是有隶属关系的单位，或虽无隶属关系、但具有调动工作人员职权的单位，发出的可以发生调动工作人员事实的公函。
（二）“调令”，具有强制性，一般情况下，都是可以得到贯彻执行的。
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