“王莽改制”其实主要就是“托古改制”，为了表示现已改朝换代，王莽在政治方面将很多政府机构和官职改换了名称，在此基础上还增加了很多其他官职。因为之前孔子赞赏过周礼，于是王莽就仿照《周礼》制度来推行新政。他依据古籍，更改了秩禄之号，还按照传说的周制大封五等诸侯，但其实有很多人并没有得到分封，只是徒有虚名。他的这一系列改革也给民众的生活带来了很多不便，贪污腐败现象也越来越严重。
除此以外，王莽冻结了奴隶制度，禁止买卖奴隶，这一点还是非常值得肯定的。王莽还对土地制度进行了改革，废除了土地私有制，将全国的土地都归为国家所有，不准在私下买卖土地。他为了维护这一制度，他还下令规定，若有人反对这种井田制度，煽动他人破坏法令，就会将其流放到边境地区。王莽之所以这么做，是因为他看到了西汉末年的问题所在，那时候，土地允许买卖，因此造成了严重的土地兼并问题，他提出的这一举措可以说是缓解了土地兼并的问题。但与此同时，这种土地制度却也损害到了一些地主、官僚的根本利益，朝野中也是一片反对的声音。最终，王莽扛不住压力，就取消了这种“王田”、“私属”制度。
币制改革也是王莽改制的主要内容。在王莽建立新朝之后，他就以“托古改制”的名义对币制进行了几次改革。这样一方面是为了削弱汉朝旧贵族的势力，也在改制的过程中剥削了民众利益。首先，恢复了刀币和布币，但却改变了其形态。这种币制改革让货币的种类变得更加复杂，种类也十分之多。这让普通民众在交易的过程中也十分麻烦。而且，随着币制改制的不断推进，钱币不断变小，但物价却在飞涨，人民生活在水深火热之中。所以，总得来看，王莽的这种币制改革注定要以失败告终。
可以说，王莽在位的15年里都在进行改革，但最终的结果却不尽人意。改革过程中损害了人民和中层阶级的利益，这些都注定改革必然失败。最终，王莽死于乱军之中，新朝灭亡。王莽在位15年，可以说把时间精力都花费在了改革上，但这些矛盾在汉朝末年就已经存在了，也不是那么容易就能够解决的。
