兰州大学阿富汗研究中心主任 朱永彪:
近几年全球反恐形势出现5个新特征
最近,这几年全球反恐形势出现了这么几个特征:
一是地域范围不断扩大,从原来的中东还有中南亚两个地区的热点,现在已经扩展到几乎遍布全球,包括西方发达国家也遭受恐怖主义袭击。
二是袭击的手段也发生了很大变化,其中一个非常重要的就是高科技的袭击,包括网络恐怖主义和生化恐怖主义的风险系数大大增加。
三是“独狼式”的恐袭数量增加,这也增加了全球反恐工作的一种难度。
四是在西方出现了极右翼的恐怖主义,这种势力与美国等西方国家的纵容,以及这些国家近几年的政治转向有很大关系。这种极右翼的恐怖主义,可能会导致更强的反美、反西方主义的兴起,导致全球恐怖主义出现一个新的态势。
另外,还有一个方面就是,美国现在从阿富汗不负责任地撤军,可能会引起新一轮的全球的伊斯兰极端主义的浪潮,这种可能性目前来看还是比较大的。
主持人 卢琛:
世界依然面临恐怖主义的现实威胁
今年是“9·11”事件发生20年,也是联合国《全球反恐战略》通过15周年,世界依然面临恐怖主义的现实威胁。
首先,全球反恐合作仍受到美国“以反恐求霸权”战略的干扰。例如在中东,美国把反恐当作实现自己地缘政治目标和国家利益的政策工具,导致国际反恐合作受到严重干扰。
其次,各国在反恐问题上存在明显的利益差异,严重制约国际反恐合作的深度。比如中东地区,一度有俄罗斯为主、美国为首、沙特领衔的三个反恐联盟,各自为战,时有擦枪走火。
第三,国际反恐合作仍然对综合治理重视不够。美国著名学者约瑟夫·奈指出,美国反恐战争“首要的错误在于过分强调单纯军事行动的作用。”当前国际反恐合作同样存在这一问题,仍然以军事打击为主要手段,往往是应急性的治标行为。
第四,国家主权让渡问题。参与国际反恐合作的国家需要付出的合作成本包括:主权让渡,比如司法管辖权、领空和领土使用权等。但在具体执行过程中,许多国家都担心过多的主权让渡会导致外部势力对本国内政的干涉,由此引发的矛盾往往成为国际反恐合作难以深入发展的障碍。世界和平任重道远,反恐从未停止。