- “一江”指强化信江在城市空间格局和风貌环境中的统领作用，注重城市景观风貌沿信江展开，将信江打造成城市公共空间和景观风貌联系纽带。
- “一脊”指城市南北功能轴线，强化南北轴线对城市功能的组织和串接，合理组织城市传统空间和新建空间的联系，突出功能轴线的公共服务职能。
- “三园”分别为东侧的鹰东郊野公园、南侧的岱宝山郊野公园、西侧的西湖郊野公园，打造为具有兼具生态涵养功能和旅游休憩功能的综合地域单元。
- “五片”是在城市生态格局限定下，由城市空间结构串联引领的五大发展片区，分别为老城片区、信江新区片区、月湖新城片区、高新物流片区、鹰西片区。
构建与城市用地布局相协调，以公共交通为主体，构建多层次、多方式密切衔接的整体运输系统。构建组团式混合道路网布局，干路网密度达到5.5公里/平方公里，主干路间距控制为400—800米，次干路及支路规模占总路网规模的70%以上。以快速公交为骨干，建立优质高效的公交网络，中心城区居民全日出行中公共交通出行比例达到30%以上，个体机动交通出行比例控制在20％以下，慢行出行比例达到50％。
规划形成“一带、三片、十二园”的绿化系统结构，形成以点带线，以线连面，“点—线—面”结合的完善绿化系统。
- “一带”：以信江两岸滨江绿带形成贯穿中心城区的绿化廊道。
- “三片”：从周边环西湖湿地、鹰东湿地及岱宝山等延伸的绿化廊道，形成楔状绿地郊野公园，渗透入中心城区内部作为城市各片区之间的绿带。
- “十二园”：中心城区内的十二个城市级公园构成城市公园绿地主体。
