【编者按】
《潮州市推进实施“六大工程”建设沿海经济带上的特色精品城市行动方案》于近日正式发布，旨在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，保持战略定力和必胜信心，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，建设好沿海经济带上的特色精品城市。
“六大工程”是事关潮州经济社会长续发展的系统工程，也是便民利民惠民的系统工程；不仅是全市干部的工作方略，也是全体潮州建设者的行动指引。那么，除了“六大工程”本身，还透露出哪些值得关注的信号？南方日报潮州新闻部以《“六大工程”发展引擎》为主题进行系列梳理、解读。敬请垂注。
【策划】达海军 陈榆
【统筹】苏仕日
“提升城市治理，关乎潮州发展全局，关乎潮州城市发展未来。”4月21日，在潮州城市治理提升工作推进会上，潮州市委*李雅林强调了提升城市治理的重要性，指出要全面抓好城市“建管治”各项工作，让城市发展更有眼光、更有质量、更有内涵、更有品位、更有秩序，全力提升城市建设与治理水平。
近年来，潮州不断推动一江两岸“特色精品城市”建设。林文强 摄
在潮州近日推进实施的 “六大工程”中，城市治理提升工程也备受重视，共投资52个项目超275.6亿元，项目数量居首位。找准城市治理的发力点，潮州正坚定不移走高质量治水兴水之路，以韩江潮州段成为全省唯一入选“全国河湖示范建设”项目为抓手，加快实施城市治理提升工程项目，推动一江两岸“特色精品城市”建设。
规划先导有眼光▶▷
立足潮州实际，城市治理提升工作需要有全局眼光。
编制《潮州市国土空间总体规划》、湘桥片区控制性详细规划修编、调整完善韩江新城规划……将这些城市规划设计相关的项目列入城市治理提升工程计划之中，可以看出，潮州正加强规划管控，确保城市设计更加科学合理。
潮州朝东走，城市空间逐步拓展，开发建设韩江新城成为潮州城市扩容提质的主战场。当前潮州正在重构新城发展框架，以韩江东岸新城开发建设项目为抓手，全面串联“一江两岸”自然、人文和旅游资源。
潮州广济桥灯光秀。资料图片
如何科学谋划韩江新城开发建设？潮州深入实施《潮州市全域规划》《韩江新城产业与分区规划》以及综合交通、河湖水系等18项专项规划，同时以“一桥八路”“一镇一中心”“一医院二广场五学校”为核心内容，编制实施韩江新城三年建设计划，为新城发展前景绘制蓝图。
以规划为先导，潮州扎实推进国家新型城镇化综合试点市建设，科学进行“一江两岸”、韩江新城等城市设计，推动古城风貌和新城新颜的自然过渡、交相辉映、相得益彰，让城市发展更有眼光。
项目支撑有质量▶▷
推进城市治理提升工作，项目建设是强大引擎。
当前国家正处于加大基础设施、先进制造业和民生工程投资的政策窗口期，把握机遇，“强基础、补短板、上项目”，潮州才能乘势而上。
以项目建设带动新城建设，是潮州城市治理提升工程的思路之一。大力推进韩江新城北中南三大片区50个总投资850多亿元的基础设施、公共建设、产业项目落地落实，能帮助潮州迅速拉开城市框架，改善营商环境，打造投资创业洼地。
公路建设也是潮州城市治理提升的重要一环。项目任务表显示，潮州正加紧建设意桂公路（北山路）、省道S231线意东三路、砚峰路等多个公路项目，进一步提高城市道路的通行能力。
项目带动城市扩容，市民生活品质也要得到保障。青少年文化宫、潮剧中心、韩东体育馆等文化体育项目的建设也被纳入项目任务表中，随着科技、文旅、体育、健康等新兴产业落实落地，潮州市民生活质量将得到充分提升。
以项目为支撑，潮州大力推进产城融合，通过项目带动和产业驱动，打造产业兴旺、配套齐全、居住舒适的新城形象，实现新城古城互相促进、协同发展的城市发展新格局，让城市发展更有质量。
文化发展有内涵▶▷
打造特色精品城市，文化底蕴和产业特色是潮州的软实力支撑。
千年文化古城，是潮州的城市名片之一。如何利用文化优势，为潮州城市治理提升工程画上点睛之笔？这就需要古城在保育活化过程中出新出彩。
潮州古城。陈楚霖 摄
项目任务表中，“百家修百厝”、新一轮古城保育活化工程、太平桥和国家非遗项目展示利用、柯柏年故居修缮等多个古城保育活化项目被提上日程。在保护古城的特色风貌的同时，利用文化景点和古道、古渡口、古码头等重要节点，可进一步提升潮州古城旅游知名度和吸引力。
韩江不仅是自然江，还是人文江。利用韩江这一生态优势，当前，潮州正在推动“一江两岸”碧道规划与广济桥、北阁佛灯等沿江景点融合，谋划推进滨水公园、北堤改造工程和韩江滨江慢行系统等景观项目建设，打造“一江两岸”沿线城市滨水空间和韩江新城依山傍水城市建筑带。
位于潮安区江东镇的红棉公园。
更值得期待的是，韩江串起的红色文化和古城文化。潮州将以“水利 红色文化”“水利 潮州文化”为主题，建设运营好红棉公园、龙湖古码头水利公园、戴万平纪念公园等堤岸纪念地，加快推进“左翼文化运动潮州英杰”故居修缮保护工作。
新城古城同发展、水路陆路齐推进，潮州将“依水而兴”“再现辉煌”。
李雅林说，古城旧城要在不知不觉中让群众感受到品质提升，新城要尽快看到变化发展。以文化为灵魂，潮州正着力把精致特质、精品意识、精美追求融入到产业发展、城乡建设、文化建设中去，以内涵式发展来增强城市的美誉度和竞争力，扎实推进古城保育活化，让城市发展更有内涵。
综合提升有品位▶▷
建设城市文明和提升管理品质，是城市治理提升工程的关键环节。
纵观城市治理提升工程项目任务表，韩江潮州段“全国示范河湖”建设这一项目被列在首要位置。潮州正加快推进总投资约2.16亿元的基建项目，细化实化63项具体措施，开展水污染整治行动，健全完善河湖管护制度体系，同时加大饮用水源保护区违章建筑清拆和饮用水水源地环境问题整治力度。
除此之外，潮州还将韩东新城防洪综合整治工程一期（续建）工程（即“滨江路”建设工程）、潮州市主要河流水质自动监测项目、凤城生态水乡水利整治项目等9个水利整治项目列入项目任务表中，可见环境综合整治工作成为城市治理提升工程的重中之重。
通过实现城区垃圾分类全覆盖，潮州城市人居环境进一步改善。
在环境卫生提升方面，打击整治环境污染和推进城市生活垃圾分类两项工作也被纳入项目任务表中重点推进，潮州今年正在全市范围内开展全面、集中、有效的打击整治环境污染违法犯罪围歼战，并且通过实现城区垃圾分类全覆盖，进一步改善城市人居环境。此外，“三旧”改造、停车场和智能停车管理系统建设等相关项目也成为加快潮州城市建设的抓手。
以“双创”为抓手，潮州从加强综合治理、提升人居环境、创新城市管理等入手，提升城市管理品质，持续推进环境卫生、交通秩序等乱象整治，规范市民文明行为，让城市发展更有品位。
智慧管理有秩序▶▷
推动城市管理规范化、精细化和智能化，可有效提升城市管理效能。
在工程任务表中，有一系列的智慧城市建设项目，如推进审批服务便民化、一体化在线政务服务平台提升改造、潮州市政务数据专项治理、推进基层“网格化”管理机制等，将有助于实现城市综合管理、公安、交通、旅游、应急救援等公共服务信息资源共享。
其中，推进基层“网格化”管理机制是潮州智慧城市建设的重点项目，该项目建设的市域社会治理综合平台将于今年8月底前正式投入使用，将扎实推进“综治中心 网格化 信息化”，有助于增强统筹协调能力，着力提升智能化社会治理水平。
值得注意的是，今年年底，潮州将全面完成政审批服务便民化和一体化在线政务服务平台提升改造，有助于提高“马上办、网上办、就近办、一次办”比率，打造优质高效的办事和营商环境，实现政务服务“一网通办”。
潮州市政务服务中心。
此外，网上开标大厅也将于今年年底建成，届时可推进应用电子保函、电子档案和异地远程评标工作，提升公共资源全流程电子化交易平台，助力潮州打造市场化法治化国际化营商环境。
以规范为目标，潮州正完善城市综合管理体系，强化城市管理执法，充分发挥数字化城市管理平台作用，构建“数字化 网格化”管理格局，推进智慧城市建设，让城市更智慧化，城市发展更有秩序。
【全媒体记者】苏仕日 达海军
【实习生】许钰敏
【作者】 苏仕日；达海军
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
