近日，在高额退票费被推上舆论风口浪尖后，市场中多家O TA企业纷纷承诺：将规范平台机票退改签政策，严格执行航司退改签规定。但记者近日从各平台的机票预订频道上发现：仍有少数平台存在退改签乱象;之前有平台高调提出的“3倍赔偿承诺”看似也并非最终的解决办法。
此前，江苏消费者权益保护委员会公布的《江苏省消费者飞机票退改签情况调查报告》引发热议。报告显示，消费者在退改签时，30 .7%表示提前很早改签但仍然被要求收取高额改签费用，23 .5%遇到过退票费用比机票价格高的问题。同时，就算是同行程同票价的不同航空公司，退票费也有可能相差一倍。
有平台部分退票费比票价还贵
退改签费用高企甚至是高于机票价格，也不仅存在于OTA平台，航空公司也有类似的情况存在。截至发稿前，记者进行抽样调查发现，以5月16日由上海虹桥到香港的香港航空HX239航班为例，该航班含税价格在700元。
飞猪上平台自营的机票退票费在起飞前2小时前均为1000元/人，起飞前2小时后均为1500元/人(见图1)。也就是说，退票费用是机票价格2倍以上，远远超出票面价。在票价显示698元极速出票的预订页面上，也显示同样的退改规则。而在“香港航空官方直营”的页面则显示“以航空公司规定为准”;在特卖票价为684元的页面上，退票规则为“全部未使用起飞前不可退票，可退税费人民币90元;起飞后不可退票，可退税费90元。”
上述同样航班，在携程平台自营的机票显示不可退票，仅可退税费90元/人。(见图2)在香港航空的APP预订上，该航班700元票价的预订上显示：允许退票(退票费为人民币1000)，允许改期(改期费人民币500)，误机费人民币500。(见图3)
如上对比，建议消费者购买时可多放对比，选择最适合自己的，以将损失降到最低。
市场呼吁统一标准
从近期针对机票退改签整改的“承诺”来看，部分平台一时间并无法完全控制各代理商的“乱象”操作。业界透露，在航空公司逐步下调机票佣金甚至取消佣金后，部分代理商从退改签费用中赚取利润，或成公开的“秘密”。而除了退票费，私自修改“退改签”规则，也是行业里反复出现的乱象。
据知情人士透露，一般情况下，机票退改签的几率低于10%。对于退票率高的航线，个别代理商会擅自更改航司退票规则，通常是改为“三不得”机票，从旅客的改签或退票中获得利润。
如澳门航空5月20日出发、27日往返的澳门-北京的航班，航班号分别为澳门航空N X007、澳门航空N X 006。澳门航空官方网站上，该航班退票费为600元/人，更改费为400元/人。飞猪上标有“特卖”和“极速”的机票产品，均规定起飞前、起飞后“不可退票、不可改期、不得签转”。即是说，飞猪平台上的这家代理机构，并未执行澳门航空的退改签规定，把可以退改的机票改为“三不得”。
针对此，业界表示，该问题由来已久，航空公司制定的退改签规则本身还需完善并提升票务服务水平，这需要行政管理部门出台法规进一步明晰，目前航空机票的“退改签”政策尚没有统一标准;另一方面是代理商收取超出航司标准的费用牟利，损害消费者权益;随着大众出行的日益频繁，客票退改签关乎大众利益。
也有专家认为，要从根本上解决相关的乱象，还是要在保障用户知情权的前提下，通过收取机票服务费来解决市场中“拧巴”难题，让代理商们不再违规，用户不再抱怨。
