林山乡全境山多地少，但在调查走访中发现，全乡10.7%的农田和21.8%的旱地常年闲置抛荒，面积达2200多亩。“既影响农业生产，还增加了森林消防、‘四边三化’等工作压力。”林山乡党委*汪蔚翔介绍，林山乡创新“集体盘活,网格管理,受益共享”模式，组建网格生产队，让抛荒地成为“聚宝盆”，有效解决“有地无人种，有人无地种”的现象。
抓实开荒工作，最大的难题莫过于土地快速流转。在实践中，林山乡明确抛荒土地“两议两定一落实”管理法，规范流转流程，减少村民疑惑。
即：村两委提议，将抛荒土地经营权交给网格生产队；村民代表大会决议，将相关内容依法按章纳入村规民约；现场定位，实地确定具体开展生产管理的属地网格；网格员定量，由网格党员认领耕种土地面积，并摸排土地承包户情况，与土地承包户主结对联系；落实党员联户，村集体组建网格生产队，通过签订协议书等方式开展农事生产等事宜。目前，涉及收回闲置抛荒土地的143户人家均无信访发生。
为激发动力，林山乡制定了开荒受益分配规则，村民以土地入股，可获取20%收益；网格党员和入股农户以生产劳动力入股，获取60%收益；村集体以代管入股，获取20%收益。“规模化经营，多方受益。”汪蔚翔算了一笔经济账，有林业部门对于种植油茶等木本油料作物的补助，前期投入成本基本可以忽略不计，据测算，每亩每年可产生收益2000元，全乡每年将新增村集体收入50万元以上。
图文/方晓璐 方燕翎 张雯
编辑/郑智岑
监制/汪开明
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