地膜是重要的农业生产资料，为保障国家粮食安全和主要农产品有效供给作出了重大贡献。近年，部分地区农膜残留污染问题已严重制约农业绿色发展。加快地膜残留污染治理，对我国生态文明建设和农业绿色高质量发展意义重大。
今年6月26日，农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、国家市场监督管理总局联合印发《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》。《意见》明确了地膜污染防治的总体要求、制度措施、重点任务和政策保障。
在重庆市，地膜回收这个困扰很多村民的问题，正在逐步得到解决。
“今年我家15亩烤烟收入近5万元，地里废弃的烟膜还让我额外收入了500多元。”日前，在重庆市黔江区白土乡三塘村的废弃农膜收购点，建卡贫困户董成章将废弃的烟膜过完秤，领到钱时高兴地说，“烟地清理干净，干活也清爽。”
农膜包括农用地膜和棚膜等，具有保温、保墒、增肥、除草等作用。随着现代农业的发展，农膜在我国得到了广泛使用。有统计显示，我国仅地膜每年用量就达上百万吨，并且以每年15%的速度增加。
然而，随着农膜的广泛应用，一些使用后的地膜未及时回收，成为田间的“白色污染”，对农业生产构成了潜在威胁。
1
“白色革命”带来“白色污染”
重庆是用膜大户，数据显示，2018年重庆市的农膜使用量约为1.2万吨。“种水稻要发秧苗，秧苗要靠膜把它保护好，我们每年都会用掉不少的膜。”重庆永川区临江镇天星村的种粮大户康建国说，他种植了10余亩地的水稻，每年需要花费千余元购买农膜。
与康建国同村的高桂英是村里的果树种植户。她说，果树从果苗培育到长成结果，多个阶段都需要用到农膜。农膜的确好用，但是只能使用一次，每年用完后，废旧的农膜就成了垃圾，同杂草一起被烧掉。
“我们也不知道怎么处理，只能烧了。不然留在地里，鸡鸭会把它吃进肚子。”永川区多位村民都有类似的困惑，此前，他们处理废弃的农膜都是采取烧掉的方式，并且也只能烧掉一部分，有些膜藏在土里不容易找到。“第二年种子撒下去都不能发芽，我们也很头疼。”
曾经被誉为给农业生产带来“白色革命”的农膜，如今已成了田间“白色污染”的“罪魁祸首”。“白色革命”带来的正面意义正在逐渐被残留污染造成的危害所蚕食。
“‘白色污染’正在破坏土壤结构、降低土壤质量，严重影响农机播种施肥作业和作物生长。” 农业农村部科技教育司资源环境处的相关负责人曾公开表示。目前，主要用膜区域每亩地膜累计残留量在4到20公斤，个别地块甚至突破30公斤。地膜残留超标将直接导致作物减产，小麦减产幅度2%至3%、玉米减产10%、棉花减产10%至23%。
2
废旧农膜“齐聚”回收网点
为解决废弃农膜带来的污染难题，自2018年开始，重庆将废弃农膜回收工作交由重庆市供销总社牵头实施。
今年5月，重庆市政府办公厅印发了《重庆市废弃农膜回收利用管理办法》，明确废弃农膜包括的范围和各级各部门的职能职责，要求加强回收利用网络体系建设、资金支持与回收、加工企业日常管理等，促进废弃农膜回收利用制度化、规范化。
重庆市供销社相关工作人员透露，截至10月底，重庆全市回收废弃农膜8782吨，超额完成全年8000吨的回收任务。到2020年，重庆市废弃农膜回收将覆盖所有涉农乡镇，新建回收网点210个、贮运中心22个，实现每个赶集场镇至少设有1个回收点(站)，每个区县(除渝中区)至少建成1个贮运中心的目标。
“过去，农民普遍不知道废弃农膜的危害，也不知道如何处理。”重庆多个区县供销社的负责人坦言，在建立专门的废弃农膜回收点后，他们发放了废弃农膜回收倡议书，编制了废弃农膜回收顺口溜，对废弃农膜的危害进行了广泛宣传。如今，已有不少农民主动拿着废弃农膜来回收网点销售。
3
白色垃圾也能变废为宝
回收后的农膜是一种可再生资源，通过加工后可实现变废为宝。日前，记者在位于綦江区的民鑫再生资源公司加工车间里看到，该车间的仓库里堆满了回收的废旧农膜。
公司相关负责人介绍说，废旧农膜被粉碎、清洗后，通过热融、挤出，就变成了再生塑料颗粒，这些再生塑料颗粒呈黑色，大小如米粒。这些塑料颗粒全部就近卖给綦江区工业园区的企业，可用来加工塑料板凳、警示筒等塑料制品，从而实现变废为宝。
值得一提的是，这家再生资源公司是綦江区采用市场化手段，融合民营资本，在该区供销合作社的主导下，吸纳自然人*共同组建而成，其主要业务之一就是处理废旧农膜。目前，已形成了“回收-分拣-加工”的产业链条和可持续发展体系。
尽管废旧农膜能成为工业材料，但其回收工作目前仍面临诸多难题。重庆多位村民坦言，他们尽可能地将田间的废旧农膜收集起来，拿去卖掉。但由于现在使用的农膜老化快、易破碎，人工捡拾十分困难。有时候辛苦捡拾一天，最多能捡5公斤多，只能卖几元，所以很难持续下去。
有业界专家分析称，目前市面上销售的地膜仍然以超薄地膜为主，一些农资店面虽然也出售符合国家标准的加厚农膜，却因价格较高基本无人问津。而超薄地膜不到捡拾期就会烂在田间地头，根本无法回收。
对此，有专家建议，要实现废旧农膜回收，分管生产、流通领域的相关部门必须积极参与地膜整治工作，依法查处打击违法生产销售不达标地膜的行为，从源头上杜绝不达标地膜进入市场。同时，加快改进残膜回收技术，并研究在地膜使用集中地建立工厂的可行性。
来源：工人日报、中国新闻网、农业农村部
