图源：Globo.com
三、巴西亚马逊雨林保护的重要性
亚马逊雨林在维持全球气候平衡、净化空气和保护生物多样性方面起着关键作用。但随着全球气候变暖风险的加剧和巴西亚马逊雨林的大面积退化，如不加强保护，亚马逊热带雨林将从此变成热带稀树草原。
亚马逊雨林具有卓越的碳汇能力，在维持碳平衡和区域气候调节方面发挥着重要作用。碳汇交易是一种通过市场机制实现雨林生态价值补偿的有效途径，即发达国家出钱向发展中国家购买碳排放指标。一般来说，亚马逊雨林能够吸收空气中大量的二氧化碳，并储存在植被中，进而平衡大气中的二氧化碳含量，有效减缓全球变暖的速度。安第斯亚马逊项目监测 （MAAP）研究结果显示，过去二十年，整个亚马逊生物群共减少了17亿吨二氧化碳排放量，然而，巴西亚马逊雨林却排放了36亿吨二氧化碳，远超其吸收量，已转变为二氧化碳的净排放源，林业碳汇功能持续下降。因此，加强对巴西亚马逊雨林的保护刻不容缓，应加大对该地区的林业投资，建设新增林业，从而增加碳汇量。
图为2001-2020年亚马逊地区的碳通量（Carbon Flux），黄色箭头为正通量，即排放量超过吸收量
图源：Monitoring of the Andean Amazon Project官网
第二，巴西亚马逊河流域是世界上热带雨林面积最大、生物多样性程度最高、地上生物量最多的地区，在调节生态系统方面发挥着积极作用。自2000年以来，巴西亚马逊河流域的保护区大幅增加，巴西政府将国土面积约6%的区域设置为自然保护区，并通过各种政策目标强化保护区的作用，比如，保护自然特征、保护濒危物种及其居民、保护生物多样性、可持续发展、以及社会正义。据世界自然基金会（WWF）统计数据显示，2008至2020年在巴西创立的亚马逊自然保护区内共减少了约65万英亩雨林砍伐，相当于减少了约1亿吨二氧化碳的排放。
第三，加强对巴西亚马逊雨林的保护，既能扭转博索纳罗政府造成的外交孤立局面，也能提升巴西在南美洲地区治理中的地位。自1992年举办联合国环境与发展大会以来，巴西在国际环境保护舞台上扮演了积极主动的角色，并逐渐成为走在国际环境保护前沿的发展中国家之一，未来也可以继续以环保问题为切入点积极发展外交关系。此外，巴西环保意识的提升和毁林率的下降，既提高了其他亚马逊国家对生态重要性的认识，也强化了它们对巴西国际地位的认知，因而使他们在亚马逊治理中默认巴西某种程度上的“领导”地位。
四、巴西亚马逊雨林保护的措施
卢拉在胜选演讲中承诺，将全面改革环境政策，甚至将雨林保护作为经济计划和政策的核心，以解决过去四年博索纳罗政府期间亚马逊雨林非法伐木、采矿和土地掠夺问题。在执政计划的环保方面，卢拉承诺要“促进社会、环境和经济的可持续性以及应对气候变化”，具体可以体现在以下方面：
第一，重启亚马逊基金会（Amazon Fund）。2007年，卢拉在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第十三次缔约方大会上宣布，为“防止、监测和打击雨林砍伐，以及促进巴西亚马逊河的保护和可持续”，巴西将发起亚马逊基金会，在发达国家之间筹集资金。该项目由巴西国家发展银行（BNDES）负责筹集资金、监督款项赞助项目并进行问责，成立以来的主要捐助者是挪威和德国。上台以后，卢拉将两位著名亚马逊保卫人士玛丽娜·席尔瓦（Marina Silva）和索尼娅·瓜哈哈拉（Sonia Guajajara）任命为巴西新政府部长，以推进巴西亚马逊雨林保护工作。
第二，推动“雨林欧佩克”建立。卢拉赢得选举后便前往埃及参加了第二十七届联合国气候变化大会（COP27），并在大会中团结热带雨林国家，与印度尼西亚和刚果民主共和国建立了热带雨林国家的统一战线。因类似石油输出国组织（OPEC），三国联盟被称为“雨林欧佩克”。11月14日，三国环境部门负责人在印尼签署联合声明，正式启动保护热带雨林的合作伙伴关系。
图源：statista
第三，加快恢复退化牧场。透明畜牧业平台（PPT）由全球肉类生产巨头巴西JBS公司搭建，用于监查其牛肉供应商的活动是否符合社会环境标准。该平台基于区块链的门户网站，其合作伙伴可以通过它查询其供应商的环境合规性，从而避免未来因第三方问题使农场封锁。所有登记的农场都将接受严格的可持续性标准评估，牛肉供应商也都须遵循相同的社会环境协议，如禁止砍伐雨林、禁止侵占土著土地、禁止侵占环境保护区等，最终推动透明化和可持续畜牧业的实现。
第四，充分发挥私营公司的作用。巴西Nature&Co集团作为拉丁美洲最大的化妆品公司以及世界第四大纯天然美容集团，提出要建立一个机制，向区域生产者分享转售碳信用（Carbon credit）额度获得的利润。这一机制允许生产碳信用的传统社区、原住民社区和前殖民地获得一定比例的碳信用转售价值，用于激励和分享成果及利润。Nature&Co公司目前已经和巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁四个国家达成合作，实现了约200万公顷的保护面积，并计划于2030年达到300万公顷。
第五，将前沿科技与雨林保护相结合。雨林联接（Rainforest Connection, RFCx）与华为合作开发了一个名为“自然守卫者”的创新平台，通过“守卫者”系统识别盗伐盗猎的声音，并监测生物多样性。这些“守卫者”是加装了太阳能电池板、麦克风、通信模组和天线的声音采集设备，能保持两年内24小时不间断工作，采集周围3平方公里范围内的环境声音数据，并通过运营商的无线网络实时上传到云端，基于AI算法对数据进行分析检测。一旦发现盗伐或盗猎的异响，比如电锯声、卡车声、猎枪声，便会第一时间告警，并将具体盗伐盗猎的定位推送给当地护林员的移动APP，帮助他们快速实施现场干预。目前该技术已成功运用于帕拉纳帕内马保护区（Tembé Reserve Para Pontal Do Paranapanema），若此项技术能推广运用至更多巴西亚马逊雨林保护区，将有助于防止雨林砍伐以及保护生物多样性。
图为RFCx LED项目在全球范围的分布 图源：RFCx官网
据巴西国家空间研究所（INPE）监测，自卢拉上台后，巴西亚马逊雨林2023年1月至5月被破坏的面积相较去年同期减少了约31%。卢拉还计划扩大对雨林的保护，其对于国内环境和经济的可持续发展也有雄心勃勃的计划和举措，未来更明确的细节和切实的行动将值得期待。
参考文献1.中国社科院拉美所课题组：《巴西战略环境与战略选择——卢拉回归后的巴西国际战略展望》，载于《拉丁美洲研究》2023年第1期。
2.周玲妮：《美欧气候领导权博弈背景下巴西亚马孙政策的转变》，载于《拉丁美洲研究》2023年第1期。
3.Amazon rainforest in Brazil - statistics & facts
https://www.statista.com/topics/6866/amazon-rainforest-in-brazil/#topicOverview
4.Amazon rainforest fires 2022: Facts, causes, and climate impacts
https://www.greenpeace.org/international/story/55533/amazon-rainforest-fires-2022-brazil-causes-climate/
5.Amazon Deforestation: Why Is the Rainforest Being Destroyed?
https://sentientmedia.org/amazon-deforestation/
6.Amazon rainforest now emitting more CO2 than it absorbs
https://www.theguardian.com/environment/2021/jul/14/amazon-rainforest-now-emitting-more-co2-than-it-absorbs
7.Why is the Amazon rainforest important?
https://www.nbcnews.com/mach/science/why-amazon-rainforest-important-ncna1051401
8.How Can Brazil Protect the Amazon and Advance Climate Action?
https://www.wri.org/insights/strategies-amazon-rainforest-climate-action-brazil#:~:text=What Can Brazil Do to Help Protect the,create new ways to include local communities.
9.CELEBRATING 20 YEARS OF PROTECTING THE BRAZILIAN AMAZON
https://www.worldwildlife.org/stories/celebrating-20-years-of-protecting-the-brazilian-amazon
10.This chart signals the need for a rainforest OPEC
https://www.weforum.org/agenda/2022/11/chart-need-rainforest-opec-zero-deforestation-forest/#:~:text=The Guardian reports that discussions over a potential,percent of the world’s remaining primary tropical forests.
11.The Amazon rainforest is now releasing more carbon than it can absorb, study finds
https://www.cnbc.com/2021/07/15/amazon-rainforest-now-releasing-more-carbon-than-it-absorbs-study.html
12.In Lula's first six months, Brazil Amazon deforestation dropped 34%, reversing trend under Bolsonaro
https://www.britannica.com/news/18707/2fe225f71a8f484e8d365ea641acd65e
编辑：孔繁洁
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