评论员 时风
成都女童被咬事件余波未平，又一女子带婴儿被3条流浪狗围攻咬伤。
近日，内蒙古呼和浩特市冀女士推着几个月大的儿子路过满都海公园时，被突然窜出的3条流浪狗围攻咬伤小腿。这些流浪狗似乎没有任何预兆，毫无顾忌地对冀女士和她的婴儿发动攻击。如今，事件还在处理之中。
流浪狗伤人事件并不鲜见。
据报道，温州市区曾发生流浪狗连续伤人事件，两天里有73名市民被咬伤，最小的2岁，最大的71岁。江苏南通如皋曾发生恶犬伤人事件，一只黑色流浪狗咬伤了21个无辜的路人。笔者在百度输入“流浪狗伤人”词条，网页显示相关结果达11,60多万个。
据不完全统计，目前，我国每年有4000万只流浪狗。相比家犬，居民被流浪狗咬伤更多，发病风险更高。如何处置流浪狗，已是社会亟待解决的棘手问题。10月20日，网传辽宁广告职业学院一保安将校园内的流浪狗吊死，引发争议。目前，学校已对涉事安保人员予以辞退处理。
这些年，在如何处置流浪狗方面似乎陷入了一个循环怪圈：不出事没人管理，出事后捕*流浪狗，舆论抵制后放弃捕*，然后，事态又回到了起点。
消除“流浪狗伤人痼疾”考验着城市管理的水平，同时也折射出城市的文明程度。
首先，对流浪狗的处置要有法可依。近年来，我国大部分城市都已经出台养犬管理条例，划定禁养限养品种，明确养犬必须办证、遛犬必须牵绳、要给犬挂牌、要对犬接种狂犬病疫苗及个人禁养烈性犬等。但对流浪狗的管理处置着墨不多。以成都女童被咬事件为例，笔者查阅《成都市养犬管理条例》，涉及流浪狗的内容只有“市和区(市)县人民政府可以设立犬只收容处置场所，对流浪犬进行收容处置。”“养犬人不得虐待或者遗弃犬只。”等，没有细化有关部门如何处置流浪狗的办法及流浪狗伤人后如何处理。难怪有派出所民警诉苦：“管狗的事比管人的事麻烦得多！”
其次，要加大对弃养行为的处罚力度。流浪狗问题的产生，主要原因就是弃养。弃养的一多，就会威胁公共安全。特别是对于老人和小孩来说，流浪狗时常对其安全造成不可估量的后果。在国内，养狗的成本很低，不负责任地养育为流浪狗呈几何式增长埋下了隐患，以至于弃养一个流浪狗，可能导致大量流浪狗二代的出现。因此，有必要建立流浪狗溯源制度，把狗的信息与主人绑定，比如，在犬只皮下植入电子生物芯片。这种芯片中应该含有犬主人的姓名、单位、联系方式、注射疫苗记录等信息，如果遗弃将受到重罚，倒逼养狗人履行职责。狗患源自人祸，有爱心更要有责任心。
另外，要发挥流浪动物公益组织配合作用。流浪狗的管理作为一个社会问题，除了政府承担责任外，近年来，民间流浪动物公益组织也从中扮演了重要角色。公办收容和民办收容之间相互配合，既能减轻政府的压力，也给爱狗人士释放爱心保留空间。
文章最后，附一首打油诗作为结尾：
流浪狗，太猖狂，
不断咬人致死伤。
如何处置解难题，
社会携手做文章。
