新华财经北京7月26日电（胡辰）近日，住房和城乡建设部官网显示，住建部、国家发改委、公安部、自然资源部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、银保监会、国家互联网信息办公室等8个部门发布关于持续整治规范房地产市场秩序的通知。通知指出，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。
专家认为，此次八部门联合发文，调动了各大社会主体，进行全方位全主体进行市场监管，调控内容将使房地产秩序综合规范治理将形成完整闭环，有利于全面贯彻“房住不炒”，落实“三稳”目标，促进房地产行业有序经营、市场长期平稳健康发展，也意味着未来3年整治房地产市场秩序将会成为各地的常态。
全方位全主体进行监管
《通知》明确指出，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，以问题为导向，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。
开源证券指出，地产仍是当前财政和投资的重要托底工具，政策将会处于当前“房住不炒 因城施策”框架下。
国信证券认为，此次发布的持续整治房地产市场秩序的通知，进一步凸显了国家对于“稳地价、稳房价、稳预期”的坚定态度。坚定不移全面落实房地产长效机制对行业的长远发展有诸多裨益，在一二手房价管控、购房制度打补丁、保障性租赁住房增量可期等政策的连贯敲打之下，“房住不炒”意识将深入人心，居民投机热情下降。
诸葛找房数据研究中心分析称，值得注意的是，本次通知调动了房地产开发企业、中介机构、租赁企业、物业服务企业、金融机构以及网络媒体等各大社会主体，全方位全主体地进行市场监管，全面贯彻“房住不炒”，落实“三稳”目标。
预计下半年地产资金面紧缩的趋势仍不会改变
近日，中国人民银行表示，近年来我国加快建立健全房地产金融管理长效机制，“三线四档”规则试点房地产企业核心经营财务指标明显改善，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。下一步，将继续围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，持续完善房地产金融管理长效机制。7月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2021年7月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%，已连续15个月保持不变。天风证券研报指出，落实“房住不炒”，LPR连续第15个月维持不变。
地方调控政策陆续出台，上海调高房贷利率，收紧赠与政策。从7月24日起，作为全国房地产利率“洼地”的上海，首套房贷利率从4.65%上调至5%，二套房贷利率从5.25%上调至5.7%。据融360大数据研究院统计，2021年全国房贷利率整体水平开始止跌转涨，2021年5月全国首套房贷款平均利率为5.33%，较2020年底上涨11BP，二套房贷款平均利率为5.61%，较2020年底上涨8BP。同时，上海市政府相关部门也出台了房赠与管理新规，明确通过赠与方式转让住房的，在住房限购政策执行中，该住房自转移登记之日起5年内仍记入赠与人拥有住房套数，且受赠人应符合国家和本市住房限购政策。当前全国已有北京、上海、南京、杭州、宁波、长沙、郑州和佛山等8个重点城市落实了住房赠与纳入限购的政策。
西南证券分析称，目前我国房地产市场处于严苛的管控时期，预计下半年地产资金面紧缩的趋势仍然不会改变。
整治房地产市场秩序将成常态
《通知》指出要持续加大违法违规的惩处力度。具体来看，对行政区域内违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员，依法依规采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。
贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，上述调控内容将使房地产秩序综合规范治理将形成完整闭环。中央高层的密集发声以及本次的综合整治工作开展，表明未来房地产调控将继续趋严，房地产秩序的整治工作将有效辅助和巩固调控效果。
克而瑞广州区域首席分析师肖文晓认为，八部门联合发文，足见本次通知的规格之高、决心之强，也意味着未来3年整治房地产市场秩序将会成为各地的常态。
国信证券研报认为，此次对房地产市场秩序的持续整治有助于遵守市场秩序、合规经营的公司更好发展。有利于促进房地产行业有序经营、市场长期平稳健康发展。
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