广西贵州两省区三县六镇提升基层治理效能推动融合发展——
打造平安和谐边界的“黔桂样本”
构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，营造民族团结浓厚氛围。广西壮族自治区南丹县与贵州省独山县、荔波县接壤，两省区三县六镇加强区域党建、经济、文化等方面的交流合作，推进接边地区平安法治建设，维护边界地区和谐稳定，促进边界区域经济又好又快发展。
携手共建
平安边界
“黔桂两地心连心，基层治理新农村；乡风文明样样好，平安和谐感情深。”7月20日至21日，在贵州省独山县麻尾镇，两省区三县六镇举行以“强化基层党组织引领民族团结·促进区域和谐稳定助推经济高质量发展”为主题的联谊活动。贵州省独山县麻尾镇、上司镇、下司镇，荔波县小七孔镇以及广西南丹县芒场镇、六寨镇党员代表欢聚一堂，共商党建工作，摆擂对唱山歌，互相交流共同进步。
在贵州与广西交界处，独山县麻尾镇与南丹县六寨镇的公安民警在210国道检查过往车辆。两地警方常态化开展联合执法行动，确保西南出海大通道平安畅通。
5月23日，在麻尾镇与六寨镇交界的南门村，两地警方组织民警入户开展普法宣传。六寨派出所不定期与麻尾派出所开展党建联建主题党日活动，结合各个时期公安重点工作和区域发案情况，通过警务联席会和警民议事会等形式，与两地边界群众交流互动，增强村民法治意识。
省际边界派出所携手共建平安边界，实现了警务联动“乘数效应”。
今年4月，麻尾派出所、芒场派出所接报，有一伙人时常在芒场镇和麻尾镇交界处聚赌。民警侦查发现，这个团伙为逃避公安机关打击，在贵州、广西地界来回游走，不停更换地点，稍有风吹草动，便撤点藏匿。赌博活动的随机性和现场地形的特殊性，给抓捕打击工作带来很大困难。警务联动破解了这一难题。4月27日，在锁定赌博窝点位置后，两地立即组织警力，制定联合抓捕方案，最终在麻尾镇一山头抓获涉赌嫌疑人11人，收缴赌资、赌具一批，彻底清除了这一边界治安“毒瘤”。
今年以来，两地警方开展警务交流活动5场次、路面联合执法20次、村寨联合巡逻宣防18次，协作破获跨区域案件2起，排查化解矛盾纠纷3起。
党建引领
基层治理
近年来，黔桂三县充分发挥党建引领作用，主动把党建融入基层社会治理大格局，建立多边合作机制，在组织联建、移风易俗等方面实现共建共助共享，做到集众智、汇众力，不断提升边界基层治理效能，提高边界群众安全感、幸福感。
党建联建联创。通过举行党建工作联席会、建立党建理论联合研究会、开展党建创新成果巡回展活动，推动各方党建工作信息互通、资源共享。建立党员信息互通共管工作机制、互访合作机制，加强黔桂六镇多边交流。
乡村振兴共推。在村庄规划建设同谋划的基础上，毗邻村寨在政策支持下，结合区域民族特点，对村庄规划建设相互借鉴学习，建设统一风格的特色民族村寨。同时，整合利用各类资源，建立项目建设、乡村治理、产业发展合作机制，协同作战，促进乡村全面振兴。
产业发展共兴。积极推动产业升级产业转移，探索建立跨区域特色产业示范基地，加强双边优势产业技术培训交流，不定期举办产业发展交流研讨会及产品观摩会，推动产业兴、农民富。
人才培养共育。建立人才工作交流机制、人才资源信息共享机制，加强招工信息宣传，共享人才资源信息，破解企业用工难题，提高多边人才资源素质。
安全生产共管。加强法律法规宣传教育，加大联合巡查力度，优化工作协调机制，健全森林防火应急机制，全面提升安全生产管理水平。
基层治理共抓。建立边界基层治理体系，建立健全社会治安预警信息机制，加强民间矛盾纠纷排查调处，深入开展法治宣传教育活动，发挥“党小组 网格员 联户长”治理机制功能作用，推进“五治”融合，确保边界治理有效。
司法协作
共创平安
司法协作，共创平安。南丹县建成“黔桂三县法院党建联建司法联动基地”，打造“黔桂边界天平闪耀党旗红”特色党建品牌，以跨省区特色巡回法庭化解跨区域矛盾纠纷。
南丹县人民法院与独山县人民法院建立互聘人民调解员机制，赋予诉源治理“黔桂特色”，两县互聘调解员5名，开展矛盾联调、隐患联排、普法联动，实现跨区域纠纷快速便捷化解。5月8日，六寨法庭与麻尾法庭邀请人民调解员联合化解矛盾纠纷3件，当庭促成各方当事人达成调解协议。
在边界地区推行治安联防、纠纷联调、困难联帮等机制，因地制宜破解矛盾纠纷调处难题。近年来，黔桂三县以“法律进乡村”“基层法治服务”等活动为契机，开展农村法治宣传教育活动，建立扫黑除恶工作微信群，联合打击利用宗族势力干涉农村公共事务行为，做到重点领域监管全覆盖。
5月中旬，麻尾派出所向芒场派出所通报：一精神障碍妇女在贵州已婚并育有子女，现离家出走到广西南丹，想要与芒场镇一男子重新开始生活，家属对此心怀怨愤，意欲组织人员上门讨说法。芒场派出所民警随即上门开展工作，通过释法说理、宽慰劝导，最终平息了这起争端。
近年来，黔桂三县联合开展法治宣传进校园活动75次、进村宣防活动500余次，接受群众咨询120人次，做到普法宣传和隐患排查“横向到边，纵向到底”；先后化解历史遗留纠纷6件，调解边界矛盾5件，化解普通矛盾纠纷30余件，帮助边界群众做好事办实事200余件。
“黔桂山水两相连，党建引领谱新篇；共建共创又共享，生活美好舞翩跹。”黔桂三县六镇持续推动党建引领基层治理，全力打造平安和谐接边地区“黔桂样本”。
来源：广西日报
