世界上十大塑料严重污染河流：其中Yangtze为长江，Yellow为黄河，Hai为海河 | 来源：Zero Waste Europe
欧洲有言论因长江的塑料污染最严重而指责中国，Favoino先生认为这是不公正的言论。因为全球十大塑料污染企业（如下图所示）有双重标准，在发达地区对产品实行高环保要求，在发展中地区却并未实行相同高标准，造成大量塑料污染：
全球品牌的十大塑料污染者 来源：Break Free From Plastics
Favoino先生认为，可以利用这系列数据给发达国家立法机构施压减塑。
No.6
生物塑料的定义
正在热议中的限塑计划和上文提及的“核心需求”包括：规范最低可循环利用含量；禁止在化妆品、牙膏等所有产品中人工添加微塑料；逐步淘汰有害化学物质（双酚A、邻苯二甲酸酯）。此外，急需对“不良替代品”进行一定规范，而“不良替代品”也包括生物塑料。推行生物塑料并不是解决海洋垃圾的方法——其中，生物基塑料和生物可降解塑料则是两个完全不同的概念。
那么，生物基塑料和生物可降解塑料到底是什么？
生物基（biobased）塑料强调塑料制品的原材料，因此未必具有生物可降解性能（biodegradable）。而生物可降解塑料则强调塑料制品的废弃处理方式（可否分解），这类塑料未必是生物基的，它也可以是化石基的（见下图）。
生物基塑料、化石基塑料与（非）生物可降解塑料 来源：letsdoitworld
Plastics 塑料
(non-)Biodegradable （非）生物可降解的
Biobased 生物基的
Fossil-based 化石基的
Conventional 传统的
在欧洲，可堆肥塑料（生物可降解塑料）有完善的法例约束（欧洲标准EN 13432）。要落实可持续的塑料政策，就得推行生物垃圾的分类收集，并努力发展工业堆肥，而非仅仅纸上谈兵。大力发展可堆肥塑料袋，除了要防止其被废弃在自然环境中，还应该把它们集中工业堆肥，形成塑料处理的“闭环”。可堆肥塑料虽然被认为是良好的一次性塑料替代品，但它有局限性。其局限性在于可堆肥塑料仍然是基于“用完即弃”的逻辑，而非可反复使用的材料。因此，我们依然将反复使用模式作为主要的塑料政策进行倡导。
米兰是全世界唯一一个全民做到有机垃圾分类回收的城市。这样的高覆盖率多亏了可堆肥塑料袋的使用，增加了塑料袋的可用性和干净程度。在2015年米兰世博会中，可堆肥塑料发挥了大作用，包括一次性叉子、勺子、盘子以及小摊食物包装在内的所有塑料制品都是可堆肥的。这次的世博会示了一个塑料闭环管理的典例，值得后来者好好学习。
可堆肥塑料制品 来源：Zero Waste Europe
Favoino先生随后指出，要谨慎使用氧降解塑料！氧降解塑料（Oxo-Degradable Plastic）只是加入了可生物降解填充物的普通塑料（如PE）。它们伪装成生物可降解塑料，却不具备可降解这个性能。氧降解塑料价格虽低，但对环境和健康不利——它们不需要遵守可堆肥塑料的制造标准。这类塑料只会降解成塑料碎片，而不会分解消失。因此，可以说氧降解塑料是“擦边球式合法”产生微塑料的高发途径。幸运的是，它将被SUP指令禁止。
No.7
新冠病毒对欧盟塑料政策的潜在影响
今年美国新英格兰药物期刊的一项研究指出，新冠病毒在各种材质的包装上存活的时间当中，塑料当属最长（72个小时），远远超过了不锈钢的24小时和纸板的24小时。这项报告也说明了减少塑料制品的重要性——我们都不希望自己买回家的商品带着病毒，要静置三天才能碰。这就说明，因塑料的特性，我们可能更容易接触到新冠病毒，导致被传染风险提高。
欧盟的短期目标是：2021年，SUP指令（SUP Directive）正式生效。中期目标是：到2024年，禁止使用所有塑料制的光盘。长期目标是：2035年前，塑料回收利用率达到65%。
受疫情影响，这些限塑目标可能被延后——因疫苗研制的迫切需求，使得执行方目前没有余力管理和执行塑料相关议题。
一旦新冠病毒的疫苗研制成功，SUP指令的相关执行事项就会被提上日程。欧盟议会已经大体确定新冠病毒只是短期事件，不会对中长期的塑料政策造成巨大影响。Favoino先生坚信欧盟在塑料政策上不会因噎废食，即不会因为短期的疫情需要而放弃长期对环境的保护。欧盟副主席指出“塑料生产企业想利用新冠病毒获利，而不愿意停止一次性塑料的使用，这一做法是不可取的。”
提问Qustions & 解答Answers
Q:相比于传统的运输塑料废物到亚洲等地，欧盟新的塑料政策会带来更高的碳排放吗？
A:不会。新的政策中“重复利用、循环利用”的碳足迹（Carbon Footprint）相较于传统的填埋、焚烧都要更少。脱碳化是欧盟塑料政策中重要的一环。
Q:地球上所有国家同处大气下，您对世界人民如何携手面对塑料有何建议？
A:从前，工业界为了推脱责任，说消费者应该减少使用塑料。而现在，为了解决塑料污染难题，世界上大部分国家的生产企业都应该增加产品的重复利用率、循环回收率，甚至重新设计并优化他们的塑料产品。另外，也应对政府提建议，从而建立更完善的、更有效的塑料管理制度。而在民间，要鼓励产业、社区、基层公众一起参与减少塑料污染的行动。另外，适当地推动塑料的替代品使用。
Q:NGO可以从哪些角度建议中国政府慎重考虑推广生物可降解塑料？
A:氧降解塑料厂商可能会给政府部门错误的信息。生物可降解塑料的适用范围有限，因为其处理需要场地与设备支持。基层的NGO可以做的是：与处理生物可降解塑料的工作人员进行沟通，建议他们只接受某一些特定材质的可生物降解塑料，这样可以增加“塑料闭环处理”的回收率、再利用效率，减少塑料污染。
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感谢北京市企业家环保基金会（阿拉善SEE）提供资金支持。本文内容及意见仅代表作者的个人观点，与阿拉善SEE的立场或政策无关。
