高质量完成333条自然村的污水治理，招生培养42名大专中医专业大学生，新开工建设公租房25套、基本建成棚改住房502套，开展“粤菜师傅”培训800人次以上、大力推进“广东技工”培训2000人次以上、开展“南粤家政”培训900人次以上……
开年伊始，电白区人大代表以无记名投票的方式，票决出电白区2022年十件民生实事项目。随后，十件民生实事逐件落实细化，明确分管领导、责任单位及协办单位，旨在解决基础设施、交通运输、卫生健康、人才等领域问题的一份份“民生大礼包”被持续推进落地。
如今2022年已经过半，十件民生实事进展如何？记者从多个项目责任单位获悉，今年以来，受疫情、台风和洪灾等不可控因素影响，民生实事推进均受到不同程度影响。在落实资金保障下，电白各级各部门加强科学统筹、倒排工期重点突破，各项工作正扎实有效推进。
7月19日《南方日报·电白视窗》头版报道。
补短板
高质量推进383条自然村的污水治理
7月15日，一场大雨过后，那霍镇东山村委会东山堡村排污工程施工现场又热闹了起来，挖掘机在道路一旁进行开掘，三五个施工队员抬着黑色的排污管道往泥坑里铺平。
这是电白农村生活污水攻坚现场，类似的施工场景，在沙琅、旦场等地也如火如荼上演。
今年，电白将实施农村生活污水治理攻坚行动纳入民生实事之首，要求2022年电白区农村生活污水治理率达到42.19%，要高质量完成333条自然村的污水治理。
“为了确保超额完成，我们自己定的要求是到2022年底，全区农村生活污水治理率达43.5%以上，新增383条自然村。”电白区生态环境分局相关负责人告诉记者，截至7月14日，电白共有1378条自然村完成污水治理，治理率达37.03%，下半年还需继续推进192条自然村治理攻坚。
农村生活污水治理攻坚现场。苏江华 摄
为了加快推进农村生活污水治理攻坚，电白区政府印发《茂名市电白区2022年农村生活污水治理攻坚方案》，明确工作目标和治理模式。电白区生态环境分局作为农村生活污水治理任务攻坚的牵头统筹单位，联合相关单位和镇（街）组织施工队重点对存在建设运行问题的污水处理设施进行提质增效，优先治理人口规模大且集中区域、水源保护区及控制断面周边、黑臭水体集中区域、水东湾和旅游风景区周边等重点自然村。此外，农村污水治理采用规划纳厂、建设污水处理设施、资源化利用三种治理模式，同时引入深圳福瑞莱环保科技股份有限公司的智慧型离网式农村污水治理技术，拟在广东滨海旅游公路沿线村庄旦场三仓村开展试点。
克服上半年疫情、台风、洪灾等影响，加快推进农村生活污水治理进程，保障民生实事落地，强有力的资金保障是重点。据了解，通过财政涉农资金，申请中央、省级专项资金以及村民自筹等渠道解决资金问题，电白上半年农村生活污水治理共投入资金6415.88万元，茂名市民生实事安排的20条自然村污水治理任务，目前已有19条自然村动工建设，其中7条自然村完成治理任务，剩下的林头镇龙记村将于本月内动工建设。
“四套领导班子分赴挂钩镇街督导，并坚持定期召开工作例会，实行每周一分析、每月一调度、每季一总结。”电白区生态环境分局相关负责人透露，下一步将成立专项督查组，加强督查考核，科学统筹农村污水治理攻坚，降低外界因素影响施工进度，全力推动农村生活污水治理提质增效。
强服务
统招社工300多名打通服务“最后一米”
从2017年起实施“双百计划”社工服务项目，电白区在沙琅镇设置第一家社工站，并在尚塘村设置第一个社工点，深入村居为困难群众和特殊群体提供专业社会工作服务，到2021年“广东兜底民生服务社会工作双百工程”（下称“双百工程”）全面铺开，电白2021年和2022年均将“双百工程”列入区年度十件民生实事之一，可见其重要性。
“双百工程”是解决新时代社会主要矛盾、全面推进乡村振兴、推进国家治理体系和治理能力现代化、营造共建共治共享社会治理格局的重要举措。电白运用广东社工实践经验，全面加强乡镇（街道）社会工作服务能力建设，积极打造职业化、专业化、本土化社会工作人才队伍，为困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务，打通为民服务“最后一米”。
社会工作服务站开展主题活动。通讯员供图
经过近几年的积累，电白完成了全区社工站100%覆盖，初步设置8个社工点，服务45个村（居）委会。深入实施兜底民生服务社会工作“双百工程”，今年电白明确，全区21个镇（街）全部建成社会工作服务站，全区337个村（居）分片建成社会工作服务点73个，实现全区社会工作服务站（点）及困难群众和特殊群体社会工作服务两个100%覆盖。
社会工作服务站（点）有何功能？南海街道社工站开展社区公益课堂，为儿童提供作业辅导、兴趣手工等丰富多彩的课外活动，通过儿童服务与社区居民建立关系，扎根社区。
“公益课堂服务在社区内传开后，参与的人数逐渐增加，从第一天两名儿童到将近二十名儿童。”南海街道社工站相关负责人表示，越来越多村民走进社工站了解社工服务，社工站慢慢地聚起了人气。
随着“双百工程”在全省落地开花，社工专业人才的需求也日益激增。截至目前，电白区在册双百社工79名，分布在全区各镇（街）。电白区民政局相关负责人向记者透露，“我们所缺额的社工300多人，正在全省统一招考，今年底完成全区‘双百’站、点及服务全覆盖。”
值得一提的是，为吸引本土化、专业化的社工人才，打造高质量社工服务队伍，电白区民政局高度重视社工人才培养，本着“政校合作，工学结合”的人才培养模式，精准对接就业资源，与茂名职业技术学院达成校政合作。6月3日，电白区民政局联合辖区8个镇（街）社工站，开展“五社联动聚合力，社工服务暖基层”宣传活动。活动现场，茂名职业技术学院人文与传媒系主任吴家豪向电白区民政局副局长吴小良授予“共建社会工作实践培训基地”牌匾，电白社工服务队伍培养驶入“快车道”。
“接下来将高效利用实践培训基地平台，培养实用型高素质社工人才，推动实现人才引领服务、服务集聚人才的良性循环。”电白区民政局相关负责人表示。
兴人才
“南粤家政”年度培训任务超额完成
“深入实施‘粤菜师傅’‘广东技工’‘南粤家政’三项工程，打造具有地域特色的‘粤菜师傅’品牌，开展‘粤菜师傅’培训800人次以上；大力推进‘广东技工’培训2000人次以上；深入实施‘南粤家政’工程，打造‘好心家政’品牌，开展‘南粤家政’培训900人次以上。”
继2021年列为电白十件民生实事之首后，“三项工程”也入选电白2022年十件民生实事项目之一。今年以来，电白区人社局按照电白区委、区政府的决策部署，不断增强责任和紧迫感，把“三项工程”作为本部门的重点工作来抓，通过健全工作机制，压实工作责任，细化工作措施，确保各项保障措施落到实处。据统计，今年上半年，电白开展补贴性职业技能培训928人，其中“粤菜师傅”培训139人次；“南粤家政”培训947人次，完成年度任务105.23%。
“南粤家政”技能培训。通讯员供图
“上半年受疫情影响比较大，加上台风洪灾等，难以组织大型的培训会。”电白区人社局相关负责人告诉记者，电白积极推动成立“南粤家政”基层服务示范站，推行“家政 社区”便捷模式，全面打造集“服务 培训 就业 调解”于一体的“南粤家政”基层服务示范站，打造15分钟家政服务圈。
成立基层服务站的模式，也在一定程度上降低了疫情带来的影响，让更多群众了解、小范围培训，帮助更多有需求群众通过“南粤家政”培训获得再就业、就好业的机会。目前，水东街道新风街社区、新湖社区、海滨社区和观海社区均已建成“南粤家政”基层服务示范站，去年以来开展免费培训和各项公益性服务活动覆盖326人次，促进就业35人次。今年，电白在水东街道人民街社区、城东社区和高地街道高地社区、那花社区再建设四个基层服务示范站，送岗位、送培训，解决社区居民疫情时期就业难问题。
5月20日，在观珠沉香博物馆，三期“百名网红，千名主播”培训班顺利开班，480多名农村青年致富带头人、返乡创业大学生、沉香种植大户、专业合作社负责人、电商能人参加。
培训围绕电商直播基础知识、直播运营、全媒体运营理念、主播风格塑造、短视频引流涨粉等方面展开教学。电白区人社局局长邓小扬介绍，此次培训以茂名地区荔枝、龙眼、沉香等特色产业为依托，培养青年通过直播带货，把茂名特色农产品推向世界，在实现惠民增收的同时，有效开创电白农民就业创业新模式，不断拓宽广大青年就业路径，助力乡村振兴战略深入实施。
随着“三项工程”的持续推进，其在疫情防控期间稳定就业、促进产业发展、带动乡村振兴等方面的作用将越发凸显。民生实事清单的逐一落实，正在一步步提升群众的幸福感、获得感，绘就幸福蓝图底色。
■观察眼
迎难而上 干好民生实事
电白区十件民生实事是电白区政府向全区人民作出的庄严承诺。电白区2022年政府工作报告提出，认真办好省、市、区十件民生实事，推动社会事业发展上新台阶，努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
今年以来，“0404”疫情、台风“暹芭”正面袭击、特大暴雨突降，都对电白社会经济发展造成了一定冲击。像农村生活污水排放攻坚、打通城区“半截路”等现场施工项目，以及“三项工程”等大型的培训活动，都免不了受到相应的影响。如何降低影响，保障民生实事的顺利有序进行，是一项重要工作。
施工中的绿城大道。受访者供图
上半年通过保障项目资金，科学统筹，加大项目宣传，倒排工期重点突破，2022年电白十件民生实事也扎实有序推进。例如打通城区“半截路”项目，4条道路总体形象进度保障在75%及以上。
着眼下半年，要在上半年的经验中借鉴总结，落后项目要加快建设，迎头赶上。同时要做好应对疫情等各种不可控因素影响预案，确保民生实事落地落实，按期按质达成。
■数说
民生“十事”进展
实施农村生活污水治理攻坚行动
省市民生实事涉及的20条自然村污水治理任务，目前已有19条自然村动工建设，其中有7条自然村完成治理任务。
全面实现适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种
5月27日，将区级疫苗配套资金共412300元划拨到茂名市疾控中心；已各印制1.5万份《“HPV疫苗免费接种”核心知识》《HPV疫苗免费接种家长“知情同意书”》等宣传资料，并向全区小学六年级女生及家长发放。
打通城区“半截路”
安寨路完成产值7145万元，总形象进度约93%；绿城大道完成产值7980万元，总形象进度约80.2%；水东大道完成产值14400万元，完成总形象进度约75%；海堤路完成产值5568万元，完成总形象进度79.5%。
订单定向培养大专中医学大学生
目前已签约15名大专中医专业大学生，并完成有关协议书签订。
实施生活困难老人家庭适老化改造、困难残疾人家庭无障碍改造、残疾人基本辅具适配服务
实施适老化改造110户任务，6月完成项目预算编制，申请项目资金；3-4月份已筛查出350名残疾人所需辅具，6月完成采购；需要开展无障碍改造的残疾人家庭195户，目前正在开展入户、评估、筛查、方案设计和施工。
推进保障性安居工程建设
旦场公租房项目A、B栋、原电白县磷肥厂棚户区改造三期项目1、2、3栋等在6月底竣工验收；水东新湖三路公租房项目6月底开工建设。
开工建设小型病险水库除险加固工程
1月20日正式开工，已完成形象进度72.5%。
深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程
今年上半年，开展补贴性职业技能培训928人，其中“粤菜师傅”培训139人次；“南粤家政”培训947人次，完成年度任务105.23%。
深入实施兜底民生服务社会工作“双百工程”
按照省、市有关部门的要求，配合做好300多名社工报考、录用等工作。
加快推进老旧小区和棚户区改造工作
确定一期改造项目（电白区委、区政府宿舍一、二区）改造实施方案，完成设计工作。
【南方日报记者】邹祥亮
【通讯员】 郑子文 蔡永泉 吴玉 唐积鹏 陈光儒
【作者】 邹祥亮
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
