当地时间13日至15日,美国总统拜登将在华盛顿与来自非洲的数十位*举行会议。
这将是继奥巴马政府2014年举办首届美非峰会之后,美国与非洲*的第二次峰会。
美非峰会标志(图自白宫官网)
虽然拜登政府称希望借此次峰会“支持非洲国家发展”,但分析指出,其背后的实质仍然是利用非洲国家崛起的政治力量和丰富的自然资源,满足美国自身战略需要。
美国真的重视非洲了?
与前任不同的是,拜登政府上台后频频发表讲话对非洲示好,并多次派遣包括国务卿布林肯在内的政界高层密集访非。
今年7月,拜登正式宣布了第二次美非峰会的计划。白宫称,届时会有约50位非洲国家元首和政府高级官员以及非洲联盟(非盟)负责人与会。
8月,白宫又发布了《美国对撒哈拉以南非洲战略》,提出四个主要目标:
培育开放社会
输送民主和安全红利
增进疫情后恢复和经济发展机会
支持环境保护、气候适应和能源转型
美国《国会山报》网站:今年8月8日,美国国务卿布林肯在南非比勒陀利亚大学未来非洲校区就美国对非战略发表演讲。
非洲之所以重入美国视野,与非洲国家近年来政治地位的提升有着直接关系。
南非智库“先锋集团”首席执行官杰森·姆斯优卡指出,近年来非洲国家展现出前所未有的团结,已成为国际政治舞台上一支举足轻重的力量。拜登政府再度召开非美峰会,正是因为看到了这一点。
杰森·姆斯优卡(右)接受非洲媒体采访
姆斯优卡:“美国以前只是在理论上认为非洲是一个重要的合作伙伴,一直到最近,才明显感受到非洲的地缘政治地位。俄乌冲突就是一个很好的例子,当大多数非洲国家拒绝附和西方谴责并制裁俄罗斯时,美国意识到非洲不仅仅是一个理论上的重要伙伴,而是崛起中的力量。的确,就全球贸易而言,非洲可能只是一个很小的角色;但是在全球政治舞台上,非洲实际上可以发挥重要作用。”
不仅如此。
当前全球深陷能源危机,确保原料供应稳定成了各国的当务之急。而拥有丰富油气和矿产资源的非洲,在美国全球战略中的地位也相应地更为凸显。
“这是赤裸裸的新殖民主义”
但是面对美国的一系列姿态,非洲并没有被轻易打动。
有分析指出,自奥巴马政府举办首届美非峰会之后,美非关系并没有迎来实质性的加强,首届峰会上提出的许多目标最终都流于形式。