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在晋江市茂泰鞋材有限公司的智能化生产车间，机械臂在进行花园鞋自动打孔作业（2022年5月12日摄）周义摄/本刊

【数字化“化”入寻常企业】

做强实体经济，高质量发展是必由之路。

记者在晋江采访了解到，实体经济特别是制造业高质量发展仍面临多重难题。晋江党委、政府以推动企业数字转型为抓手破解难题，加强扶持引导，推进传统制造业数字化转型升级。

今年初，晋江在全市启动数字经济发展三年行动。7月，晋江出台《支持产业数字化转型升级十二条措施》，从打造数字化转型标杆样板、推动企业数字化普及应用、夯实数字化转型平台支撑、拓展数字化转型公益服务、支持数字化技术人才培育、加强数字化转型金融支持等方面，扶持传统制造业数字化转型。

22家标杆企业全流程示范引导。走进卡尔美体育用品生产车间，一条条垂悬的智能悬挂系统整齐排列。服装裁片经过全自动切割机精准切出后，锁边、压线、上领口、整烫……十几道工序高效流转，工人与智能系统有序配合。从开始裁片到制作完成，出品一件成衣平均只需要一两分钟。

生产车间内，大屏幕实时更新着订单总数、完成率、下单时间等大数据。该公司总经理柯永祥介绍，数字化系统自动衔接着生产的各个环节，自动采集所有环节数据，周转效率大幅提升。智能悬挂系统有效减少了工厂的半成品堆积，产能提升了20%。

卡尔美是晋江首批推行数字转型的22家标杆企业之一。去年以来，在晋江党委、政府引导下，安踏、卡尔美、信泰、盼盼等企业“试水”数字化转型，通过打造数字产线、无人车间、智慧工厂、灯塔工厂等，从产品研发设计、生产、经营管理、仓储物流、市场推广、资金结算、售后服务等环节，推动全流程数字化，实现降本增效。

晋江市市长王明元介绍，数字化转型运行一年多来，晋江试点企业平均用工减少60%，运营成本降低20%，产品研发周期缩短50%，生产效率提升40%。

赋能中小企业“环节突破”。记者走访晋江纺织鞋服、食品、机械制造等多家企业发现，龙头企业在无人工厂、智能化生产线等方面示范先行的同时，晋江还在推动点多面广的中小企业根据各自情况，在研发设计、车间管理、物流等单一环节进行数字化改造，由政府联合科研院所提供技术支撑。

“我们根据各企业研发、生产、管理、销售等各环节面临的具体问题，在智能运维、智能调度、智能物流、智能管网及算法软件优化等方面提供精准指导，帮助企业节约成本、提升效率。”中国科学院海西研究院泉州装备制造研究中心负责人告诉记者。作为中国科学院海西研究院和泉州市人民政府共同建设的科研机构，该中心去年以来已为晋江200多家企业数字化转型提供服务，其中不少是中小企业。

数字化转型从研发、生产、管理、供应链等环节给广大中小企业带来了实实在在利益——研发上，提升设计协同能力，缩短产品研制周期；生产上，通过设备互联，实现实时监控生产现况，提高作业效率和质量；管理上，通过信息化系统集成，实现管理全流程透明可视，提升运营效率；供应链上，数字化技术提高了企业的市场快速反应能力。

50亿元母基金撬动社会资本合力。今年7月，由晋江市政府主导，国有企业出资设立，总规模达50亿元的晋江市产业发展母基金正式成立。基金的设立旨在发挥市场放大作用，力争撬动200亿元社会资本投向科技创新和数字经济领域。

对于纺织、鞋服、食品、建材、机械、医疗器械等传统产业的数字化转型标杆样板企业，晋江市政府按照不超过其软件系统、硬件设备投入金额20%的标准给予补助；鼓励在园区标准化建设中打造数字车间、智能工厂，对示范项目补助比例为25%；对于工业互联网平台、系统服务商研发推出共性、通用、低成本系统解决方案的，既奖励应用企业，也奖励平台商，根据其所服务的中小企业数量，最高可获30万元奖励。

“拿出‘真金白银’补贴转型企业，效果明显。”泉州市委常委、晋江市委*张文贤介绍，“晋江有7000多亿元的工业底盘，超26万的市场主体，拥有海量数据资源，推进数字化转型，有基础有优势，以数字转型推进实体经济做强做优做大正当其时。”

游客在福建泉州晋江古石桥安平桥上游览（2021年7月8日摄）姜克红摄/本刊

【催化集群发展优势】

食品、纺织、鞋服、建材……一镇一品，是晋江产业发展的一大特征。

历经市场淘洗，晋江如今拥有超26万家市场主体，其中规模以上企业2300多家，上市企业50家；形成了纺织、鞋服2个超千亿元，建材、食品2个超500亿元，集成电路、智能装备、医疗健康3个超百亿元产业集群，也涌现出安踏、三六一度、盼盼、恒安等一批行业龙头企业。

发挥产业集群优势，产业链上下游协同，龙头企业和中小企业同向发力，是近年来晋江稳住实体经济大盘的重要秘诀。

上下游协同，产业链安全可控。记者走访了解到，晋江行业龙头企业的周边，活跃着数以千计的中小企业提供配套服务。这些企业绝大多数分布在晋江、泉州、莆田等地，辐射半径在50公里以内。龙头企业能够快捷便利地找到配套商，降低成本；中小企业专注于产业链条某一环节的研发生产设计，不愁没有市场。

今年前三季度，安踏、三六一度、特步等运动鞋服企业营收均实现大幅增长。它们的逆势增长，也带动了周边中小企业稳生产、保利润。三六一度公司副总裁侯朝辉告诉记者，从鞋服材料、鞋带、纸箱到标识、模具，产业链上下游500多家做配套的中小企业，全部保持满负荷生产。

占地不足30平方公里的晋江英林镇，分布着大大小小230多家泳装企业，年产值超过200亿元，其中98%左右出口海外。由于近年来国际市场不稳，英林泳装企业不同程度出现利润下降、海外市场萎缩。

晋江市、英林镇党委政府牵线“以大带小”，推动安踏、特步、三六一度等龙头企业通过合资经营、品牌授权、代工等方式，打通英林泳装转向国内市场之路，有效提升产品附加值，稳定了上下游5万多个就业岗位。

“大”“小”相济，共筑竞争优势。在产业链的某一环节发力，“小物件”也能做成“大生意”。

从一家小作坊做起，专注于做好一根拉链，福建浔兴拉链股份有限公司已经持续多年保持国内行业销量领先。今年以来，公司海内外订单保持逆势增长。

“小小的拉链，连接了纺织、染整、组装、冲压等六七个行业，涉及数十个学科。”公司副总裁张田告诉记者，公司与中国科学院等10多所科研院所合作，在原材料、工艺、流程、智能化车间等方面持续创新，产品品质、生产效率得到大幅提升。

记者调研发现，在坚守实体经济的过程中，晋江注重激发龙头企业和中小企业各自的长处。晋江龙头企业发展“一骑绝尘”，同时与一些中小企业建立起“你中有我”“我中有你”的依存关系，产业链条充实有后劲，链上各类企业协同配合，共同抵御风险，筑牢竞争优势。

危中寻机，抢占价值链中高端。近年来，由于东南亚国家在出口关税、劳动力成本、用地等方面有一定优势，一些国内鞋服厂转移到东南亚。但记者走访发现，这些企业，仍把面料、鞋材乃至智能车间等占据价值链中高端的资源留在国内。

信泰集团是一家纺织面料、纺织机械生产企业，客户包括国内外知名鞋服品牌，海外订单占集团营收的60%左右。为配合海外客户需求，公司于2016年在越南设立工厂。

信泰集团总裁蔡清来告诉记者，东南亚国家企业生产一双运动鞋所需的高端面料、纱线、鞋底材料等，很大程度上依赖国内出口。在东南亚国家建设智能车间、数字化生产线，离不开来自国内的技术人员和工程师。

记者在晋江多家企业工厂车间看到，纱线、面料、鞋底、鞋面、机械设备等，正源源不断装箱、发货、出海。

一些受访企业家提出，东南亚国家纺织鞋服产业的发展，给晋江企业带来新的订单，这对于晋江等国内企业的转型升级也是机遇。关键在于，以创新激发产业集群优势，赢得更多发展机会。

“要抢占价值链中高端，就得在精细化工、中高端面料、智能装备、高端设备、示范工厂等方面发力。制定行业标准，引领发展方向，做强产业集群优势。”华宝智能科技有限公司董事长黄劲煌表示。

在晋江市信泰集团的工厂，工人在忙碌（2022年4月12日摄）周义摄/本刊

【有为政府：引路人、推车手、服务员】

晋江是民营经济重镇，民营企业占到98%以上。20年来，晋江不断根据企业需求塑造政府职能，当好企业的“引路人、推车手、服务员”，促进有为政府充分助力有效市场。

当好引路人，服务企业提升格局。“始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务”，这是“晋江经验”的重要内容。

早在2001年，晋江市就成立了企业上市领导小组办公室，助力安踏、特步等鞋服集团进入资本市场，为其发展壮大提供“资本燃料”。近年来，随着国家创新驱动发展战略实施，晋江着力引导企业聚焦科技赋能、数字化转型，为企业插上“科技翅膀”。

蒋家兴告诉记者，晋江搭建科研院所与企业对接平台，推动本地企业与国内十所高校签订战略合作协议，引导216家企业与80多所高校长期开展人才培养项目合作，两年为企业创新、转型提供财政补贴30亿元，并在税收、融资等方面予以支持。

企业不仅是市场主体，也要承担好社会责任，将做强实体经济的理念持续传承下去。2002年12月，在晋江党委政府促动下，全国首个县级民间慈善机构——晋江慈善总会成立，时任福建恒安集团有限公司首席执行官许连捷任会长。

“企业捐出来的钱，用于帮助困难职工子女上学，资助乡里修桥铺路等。”许连捷告诉记者，做慈善培育了企业家的家国情怀，也给后代树立了榜样，告诉他们要传承父辈艰苦创业、坚守实业的传统。

当好推车手，勇于担当作为。“处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系”是“晋江经验”的另一项重要内容。晋江市各级政府部门坚持在企业发展遇到困难瓶颈时，及时帮一把、扶一把、推一把，做到政策精准滴灌、氛围宽松和谐。

2022年3月中旬，福建泉州暴发本土疫情。晋江也出现多例确诊病例，企业生产经营受到影响。英林镇多家企业负责人告诉记者，3～4月正是赶订单生产旺季，不少企业已经提前交付了海运集装箱定金。如果不能按时交付，将承受巨额违约责任，一批企业面临*。

在严格落实防控措施的前提下，当地党委政府帮助规上企业闭环生产、闭环运输，点对点运送至厦门港出海，保障生产、按时交货，挽救了一批企业。

晋江对实体经济的帮扶几十年坚持不懈，经济社会发展始终保持稳定增长态势。今年1至9月，全市地区生产总值完成2294亿元，增长3.5%，20多万个市场主体保持稳定，上百万外来务工人员稳定就业，城镇登记失业率在2%以内。

当好服务员，转变角色推动发展。“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，是晋江党委、政府服务实体经济的承诺。

2021年12月，胜科纳米福建有限公司面积6000平方米的半导体芯片分析测试实验室正式运行。选址建厂、场地装修、设备安装……这家总部位于新加坡的高科技企业，从决定在晋江设立公司开始到正式运营，仅用了半年时间。

公司总经理乔胜明告诉记者，晋江党委、政府的服务效率给他们留下了深刻印象。党委、政府建立专班，靠前服务，各项审批手续一个窗口完成，人才补贴当年兑现，员工租房、联系食堂等也迅速协调解决。只要企业有需求，随时给政府部门打电话，都能在第一时间得到回应和解决。

“良好的政企互动是民营经济健康发展的重要推动力，也是‘晋江经验’的内涵之一。晋江党委、政府始终坚持构建亲清政商关系，亲而有度、清而有为，不介入企业具体经营，把更多精力放在搭建平台、优化服务、维护生态上，为企业发展保驾护航。”张文贤说。

20年来传承弘扬“晋江经验”，晋江经济年均增速11.4%，2021年地区生产总值近3000亿元，县域经济基本竞争力连续21年保持全国前十，2018年以来稳居全国前五。

进入新时代，踏上新征程。心无旁骛坚守实业，一心一意做强做优做大实体经济，依然是推动经济社会高质量发展的不二法宝。在*新时代中国特色社会主义思想指引下，“晋江经验”必将谱写新的精彩篇章。

文 |《瞭望》新闻周刊记者 郑良 庞梦霞

刊于《瞭望》2022年第51期

来源：《瞭望》新闻周刊