党的十九大报告提出，要实施国家区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制。大力培育若干世界级先进制造业集群，促进我国产业迈向全球价值链中高端。
具体建议：
一、引导和支持长三角、粤港澳大湾区等纺织产业主要集聚地的纺织服装企业加快转型升级
支持长三角、粤港澳大湾区等地区瞄准全球纺织产业价值链中高端，重点发展科技研发、时尚创意、品牌营销、高端制造，增强文化软实力和时尚影响力，在“科技、时尚、绿色”发展中发挥创新引领作用。支持行业协会组织国际国内、产学研各方面优质资源，以区域中心城市为依托，建设区域创新中心，培育创新发展动能；在重点区域打造国际领先、国内一流的跨行业跨领域跨区域工业互联网平台，服务行业数字化转型。
加强长三角、粤港澳大湾区对其他相关地区产业发展的辐射带动作用。加大对苏北、安徽等后发地区产业扶持，更好地发挥区域新增长极的产业支撑作用。加强中南、西南地区与长三角、珠三角产业联系，发挥产业纵深腹地作用。以成渝等城市群为重点，构建中心城市与不同层级地区之间在产业链、价值链上的分工协作体系。
二、推动世界级先进纺织服装产业集群建设
以长三角、粤港澳大湾区、京津冀、海西地区、山东半岛等纺织产业重点地区为主，着力培育若干世界级纺织先进制造业集群，增强中国纺织服装产业在全球纺织产业价值链的引领和主导作用。在数字化新型基础设施建设中向重点纺织产业集群地区倾斜，推动重点产业集群信息化服务体系建设，培育智慧产业集群，强化工业互联网平台的资源集聚能力，实现集群制造与服务资源高效整合。
三、建立更加有效的区域协调新机制，加强产业协作在对口支援、扶贫协作中的作用
进一步加强纺织产业协作在新疆、宁夏等西部重点省区对口支援、扶贫协作中的作用，保持相关政策的连续性和稳定性。支持新疆纺织服装产业发展促进就业政策实施以来，为新疆社会稳定和长治久安做出了重要贡献，建议将这项政策的实施周期延长为十年以上，稳定投资者的信心和预期。
支持东中西各区域之间建立“共建共管共享”的利益分享机制。对中西部、东北等地区研究给予更大力度的税收、电价等优惠政策，国家相关专项资金倾斜支持纺织服装园区产业基础设施、数字化基础设施建设和人力资源等方面的能力建设。
支持行业龙头企业、品牌优势企业延伸拓展产业链、价值链、创新链，使中西部地区更深度地参与全球和国内产业分工。支持民营企业在西南地区特别是北部湾临港区域，建设芳烃、PTA、聚酯、涤纶等纺织服装产业上游原材料项目，支持民营企业在“一带一路”西部陆海新通道上布局炼化一体化项目，打造立足西南中南、面向东盟、辐射“一带一路”国家的新兴纺织服装产业集群。
话题三：“新的增长极——产业用纺织品”我国产业用纺织品纤维加工总量在纺织行业中占比从2010年的20%增长到了2019年的30%左右，位居纺织行业三大终端应用（服装、产业用、家用）的第二位；行业主营业务收入、利润、工业增加值增速等指标在纺织行业中一直处于领先水平。产业用纺织品行业已成为我国工业体系中最具活力的领域之一，据联合国预测，到2050年，全球纺织纤维加工总量将达到2.53亿吨，其中，产业用纺织品加工量将达到1.7亿吨，占比达到67.4%，未来发展空间巨大。
对应建议：关于加大对产业用纺织品行业发展引导与支持的建议
产业用纺织品，不仅广泛应用于民生产业，也应用在医疗卫生、安全防护、环境保护、基础设施建设、新能源、航空航天、国防军工等行业在新冠肺炎、“非典”疫情防控，98年抗洪抢险，天宫、北斗系列卫星、神舟飞船、运载火箭发射，首都新机场建设、军警装备升级等过程中，都发挥了重要的战略支撑和物资保障作用。
具体建议：
一、调整产业用纺织品在国民经济统计分类体系中的级别，提升产业用纺织品行业的战略地位
现行《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中，我国纺织工业主要涉及三大类，包括纺织业，纺织服装、服饰业和化学纤维制造业，产业用纺织制成品制造是纺织业项下的中类。现行分类体系已不能适应产业用纺织品行业发展的迫切需要，尤其不利于国家在应急状况时对产业资源的信息收集、生产组织和调配。为适应产业用纺织品在全球范围内高速增长的趋势，助力我国产业用纺织品以及下游诸多新兴战略产业的发展，完善产业用纺织品行业的应急动员体系，建议政府部门适时修订《国民经济行业分类》标准，将产业用纺织制成品制造进行升级，设立纺织业，纺织服装、服饰业，化学纤维制造业，产业用纺织品制造业四个平行大类。
二、成立全国产业用纺织品标准化技术委员会，实现产业用纺织品标准化全面统筹管理
产业用纺织品标准在历次公共卫生事件、自然灾害治理和预防中都起到了十分重要的技术支撑作用，为企业生产和应用部门采购提供了重要依据。全国纺织品标准化技术委员会的产业用分技术委员会，不仅承担着产业用纺织品领域的国内和国际标准化工作，同时还承担了纺织行业的国家军用标准管理工作，其组织形式与行业在国家公共安全、应急保障中的重要作用不相符，不利于专业化、系统化的运行和管理，不利于产业链上下游、行业间的协调和交流，制约了行业标准化体系建设和技术水平提升。建议成立全国产业用纺织品标准化技术委员会，强化产业用纺织品行业的标准化管理职能，通过标准归口形成跨部门的协同机制，调动更多的资源服务于环境保护、应急突发事件、安全防护、医疗健康等领域，推动产业链上下游标准的无缝对接和配套政策的完善，实现产业用纺织品标准化全面统筹管理和质量监督。
三、完善口罩、医用防护服国家应急储备机制，提高应急状态下的供应保障能力
在新冠肺炎疫情防控过程中，特别是疫情爆发初期，口罩、医用防护服现有应急储备模式暴露出了一些短板和不足。完善口罩、医用防护服国家应急储备机制，补缺体系中不健全部分，对有效、快速应对疫情突发和保障人民生命健康意义重大。建议政府部门完善储备品种、规模、时效等标准，形成中央、地方和重点企业分级储备体系；建立健全口罩、医用防护服定点生产制度，引导社会资源投向物资储备和生产；鼓励企业、社会组织储备应急物资，并在疫情过后给予部分闲置产能（设备）一定的财政补贴等，以提高应急状态下口罩、医用防护服的供应保障能力。
话题四：“外贸竞争新优势”今年以来，因疫情国际经济活动受到重大影响，尤其是国际贸易受到严重冲击。而且当前全球疫情尚未得到有效控制，新冠病毒与人类较长时期共存的可能性不能排除，国际关系的变化趋向复杂，作为中国经济重要支撑之一的出口贸易正面临越来越严重的挑战。在此背景下，加快国际营销服务体系建设、培育外贸竞争新优势就显得格外重要。
对应建议：关于“后疫情时代”加强国家级国际营销服务公共平台建设积极应对全球产业链、价值链重构挑战的建议
2019年国家商务部启动了“国家级国际营销服务公共平台”认定工作并设定了较高门槛。首批授予的6家企业平台都有较强的国际营销、展示、物流服务能力，并在行业内都有一定的知名度。但平台在运行中存在投保费率较高，转口贸易的审批和监管较严，操作流程较长等问题。如若能通过完善、优化和功能拓展，将在促进外贸企业转型，发展离岸贸易、转口贸易中将大有可为。据“华申孟加拉纺织品营销展示及售后服务中心”分析，在东南亚国际贸易额800亿美元、纺织面料贸易额400亿美元的盘子中，如平台在功能扩展的基础上有效运行，客观估计能带来100亿美元的贸易增量。
具体建议：
1、建议保险降费和增加融资产品支持。给与平台内企业投保保费费率优惠；在平台为中小企业做好综合服务的同时，有针对性地给予小微企业专属信保服务和融资方式。
2、建议试点适度放宽转口贸易的审批和监管。近年来中国的成衣订单转向东南亚迹象明显，基于中国广大成衣供应商与欧美客户数十年来的彼此理解，中国有能力以转口贸易的形式继续操作全球订单，将低附加值的加工环节转移到周边国家，高附加值的趋势分析、设计打样环节留在国内。但在做全球供应链业务的时候，把业务的结算中心设立在了境外，使得国内的企业无法掌控订单后续的银行融资，远期汇率等问题，且易造成业务流失、利润流失。为支持中国企业“走出去”集成全球资源，希望在坚持国家严格的外汇监管政策的同时，为公共服务平台提供更多便利化条件和政策，以利全方位参与订单管理，实现不一样的“中国制造”“中国物流”和“中国营销”。
3、建议探索对平台企业的监管创新。由于海外服装成衣业市场变化快，而国内企业的面辅料无法做到即需即送，对搭载于平台的企业来说，必然影响到对当地产业的参与度。监管创新比如在平台企业试点“预先备案，事后核销”的形式申报，并延长出口收汇和退税时效；给予出口收汇和退税一年的核销和申报期。
4、加大对“国家级国际营销服务公共平台”建设的宣传力度。
5、充分发挥现有平台离岸、属地经营等优势，通过政策支持、资源支撑等措施为平台赋能，强壮其服务对外贸易的能级。
在有条件的平台，扶持其延伸为区域性的“广交会境外常年展”。
加强信息化、云端化建设，助推国际贸易“登”云入“互”。
6、在试点的基础上扩容。在现有首批6家平台“一带一路”沿线布局优化运行的基础上，进一步扩大平台数量，增加平台区域布点，使平台布局向拉美等地区延伸。
话题五：“文化自信”我国已成为全球最大的纺织品服装生产国和消费国，但在全球时尚话语权方面，与西方发达国家相比仍处于相对弱势地位。具有符号意义的中国时尚象征“大师、大事和大牌”在主流时尚话语权体系中呈现缺席状态，具有国际知名度和影响力的品牌和设计师寥寥无几，离建立中华民族文化自信的目标要求依然有差距。
对应建议：推动体现中国时尚话语权平台搭建 推广体现中国现代风貌礼仪服装
我国素有“礼仪之邦”的美誉。自古以来，服装服饰都是承载民族文化、反映社会风貌的重要载体。而当前在一些重要礼仪场合，尚缺乏能够代表中华文化、体现中国现代风貌的礼仪服装。
具体建议：
一是加强流行趋势研究平台建设。加强色彩、纤维、纱线、面料、服装和家用纺织品等全产业链流行趋势的自主研究，进一步提高研究成果应用范围。不忘本来，充分吸收中国优秀文化的精髓；立足当下，合理借鉴国际国内流行趋势成果研究；面向未来，切实加强对新消费方式尤其是新一代消费群体的消费行为和生活方式研究。
二是加强时尚发布平台建设。不断提升中国国际时装周、中国品牌日纺织行业系列活动、中国国际服装服饰博览会、中国国际家用纺织品及辅料博览会等时尚孵化与推广平台的全球影响力与市场影响力，对于国际化时尚平台搭建给予相关支持；支持和推进北京、上海、深圳等世界时尚中心建设，持续提升产业资源对于区域经济建设的贡献度。
三是充分发挥知名品牌与设计师的时尚引领作用。培育和扶持一批优秀品牌和设计师走向国际时尚发布平台，加强终端渠道建设，增强中国品牌、中国文化的全球影响力；重点培育3-5家本土时尚品牌、5-10位设计大师跻身国际一线品牌阵营，打造具有国际影响力的设计大师，凸显“中国时尚”的符号意义；对于国际拓展与发布活动给予相关支持；重视品牌价值评价、品牌竞争力评价与提升活动，在提高中国纺织服装品牌价值与竞争力的同时，增强我国在品牌价值评价领域的全球话语权。
四是推广基于中华文化的当代礼仪着装。编制实施《基于中华文化的当代礼仪着装指南》团体标准，立足当代中国社会发展和生活方式，提出礼仪性场合如商务着装、成人礼、婚礼等特定时间和场景着装指南，以体现中华优秀文化在当代的时尚表达，增强文化自信。
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