和秋冬季节时常重度污染的北京相比，广州和深圳所在的珠三角地区，空气质量在全国三大城市群中连续三年稳定达标，2018年退出蓝天保卫战三年重防区。
深圳南山区大沙河两岸景观（无人机照片）
（图片来源：新华社）
值得一提的是深圳曾是重点城市中黑臭水体最多的城市，过去四年投资上千亿治理，如今已全面消除黑臭水体，被国务院评为重点流域水环境质量改善明显的5个城市之一。
在数字化智慧政府建设方面，广州、深圳两座城市在数字服务方面的表现也契合了城市精神：创新与务实。它们拥抱数字技术，注重实际应用，收获民众好评。深圳数字政府服务水平最高，尤其是治理能力和治理效果方面最具优势。排在第三的广州，组织机构和制度体系上稍显弱势，但治理能力与深圳并列第一，治理效果仅次于深圳。
再次，上海背靠自古尊师重教育，学风浓郁的江淮区域，拥有大量优质中小学和高等院校，在此地区出生的中国科学院、中国工程院院士也是各区域最多的。相比较之下，珠三角地区的教育资源比较薄弱。在高等教育中，广州和深圳出现明显的“瘸腿”现象，在沿海地区也实属罕见，高职高专教育资源丰富，但大学教育资源匮乏，比如广州仅5所高校进入“双一流”高校名单，深圳榜上无名。
深圳已然认识到自身的教育短板，高薪聘教师的新闻屡见报端。近五年，深圳累计财政性教育投入达2800亿元，年均增长20%，总量及增幅均居广东省第一。深圳近五年新改扩建了150多所公办中小学校，新增25万个学位，也已成功引进香港中文大学（深圳）、哈尔滨工业大学（深圳）等优质高校。
值得一提的是，在提高医疗卫生服务水平上，2019年深圳人均卫生健康支出达2496.35元，在各城市中排名第一；创新制度，区域医疗中心“建高地”，基层医疗集团“强基层”；启动“三名工程”，引入名医、名院、名诊所。
总的来说，这三座城市的户口的含金量虽然总值难以超越首都北京，但是近年来不断在各项市民待遇指标上持续发力，已然成为人们选择落户的三大不可忽视的聚宝盆。
“后浪”城市崛起，户口吸引力逐渐提升
根据南方周末城市（区域）研究中心最新的《2020理想之城榜》显示，以杭州、成都为代表的“后浪”正在崛起，西南地区正在形成“第四极”，中国区域格局正在进入“四极”时代，连接京津冀、长三角、珠三角和成渝地区的“菱形结构”。
（图片来源：樊杰, 王亚飞, 梁博. 中国区域发展格局演变过程与调控[J]. 地理学报, 2019, 74(12): 2437-2454.）
而在这一菱形结构上，成都、重庆、杭州、南京、西安、长沙、武汉、济南、天津、厦门等新一线城市的户口吸引力正在不断上升。研究团队认为，一方面是因为北上广深过于严苛的落户政策与激烈的人才竞争压力，使得人们的目光不得不转向这些实力并不弱的省会城市和直辖市上；另一方面也是由于这些城市的逐渐放宽的落户政策、实力攀升的教育水平、不断完善的医疗卫生水平和较好的居住环境等市民待遇，也在吸引着人们选择在“后浪”城市落户。
杭州凭借“生活舒适”和“市民待遇”两大维度的良好表现超越深圳，抢得第4名的“宝座”；“生活舒适”维度表现欠佳的深圳，则屈居第5名。另外，杭州也力压广州、上海、北京，成为数字政府服务当之无愧的“一线”城市。杭州在组织机构和制度体系方面表现较为突出。例如，杭州在电子政务、“互联网＋”等领域均有专门机构积极响应国家战略部署，还拥有杭州市云计算与大数据协会、杭州市数据资源开发协会等多个社会组织。
南京作为“教育第二城”，高校数量仅次于北京和上海，拥有南京大学、东南大学两所A类一流大学建设高校，南京航空航天大学、南京理工大学、南京邮电大学等10所一流学科建设高校。中小学教育方面，南京实力也不弱。小、中学生师比分别为10.22、15.25，从这个角度看，南京小、中学师资资源分别排名第七、第四。
在医疗资源最多的前十座城市中，中西部城市占据六席，其中中部城市独占四席。昆明医疗资源得分仅次于北京。昆明医院数量比广州、郑州等千万人口城市都多。分摊到个体身上，每1000个昆明常住人口有9.22张床位、6名护士。郑州拥有坊间戏称的“全球最大医院”——郑州大学第一附属医院，床位数让其他城市望尘莫及。郑州的千人床位数在34座城市中最多。
作为“万亿GDP俱乐部”成员的武汉、天津等城市，空气质量仍不达标。而厦门、昆明、贵阳、南昌等城市，拥有优质的生态环境，但GDP排名较低。在维护优质环境的同时，这些城市应当挖掘生态环境优势对经济的正向作用，将生态文明理念融入城市建设，发展生态旅游、健康养老、绿色农业、数字经济等绿色产业。
贵阳是前十中唯一一个西部城市。贵阳的优势主要体现在制度体系上。为推动数字经济高速发展，贵阳构建了较为完善的数字政府和数字生态政策体系。前者涵盖了数字政策、数据管理、数据安全等类别，比如全国首部大数据安全管理地方性法规《贵阳市大数据安全管理条例》；后者包括数字经济、智慧城市、人工智能等。
根据上述研究内容和结论可知，户口所代表的不仅是连接城市与个人、城市与家庭发展的重要桥梁，还是积累人才、技术、创新等要素，推动当地产业结构升级，进而释放城市结构性红利的切入口，与城市自身战略性建设发展息息相关。未来，无论是北上广深还是诸如成都、杭州、南京、重庆、天津、长沙、福州等“后浪”城市，其发展应在切合国家和区域发展战略的同时，着重关切上文所提出的教育资源、医疗服务、生态环境、民生建设等领域。
南方周末实习生 师雨欣 排版 | 南方周末实习生 石登江
