福州市落户政策通知
(图片来源:福州市人民政府官网)
本文将根据南方周末城市(区域)研究中心发布的《2020理想之城榜》、《市民准入榜》和《市民待遇榜》,探寻北京户口的含金量能傲视全国的原因,紧接着以上海、广州、深圳老牌一线城市为例,挖掘三城与户口息息相关的教育、医疗、政府服务和居住环境是如何不断吸引人口落户的;最后从近年来崛起的“后浪”城市出发,在与北上广深对比的情况下,探讨“后浪”城市又怎样成为人才青睐的落户目的地。
王牌北京:教育医疗政务服务的聚宝盆
作为我国首都的北京市,不仅仅是直辖市、国家中心城市,还是国务院批复确定的中国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。拥有北京户口,相当于拥有了王牌证书,能够享受到令人艳羡的优渥的教育医疗和政务服务等市民待遇。
首先,北京的教育质量和资源的丰富程度都傲视全国。南方周末城市(区域)研究中心选取双一流大学数量、普通中小学学生数量及生师比、教育财政支出占比等指标,评估一座城市的教育资源。测算结果显示,北京的教育实力全国第一。
如果从孩子成长的时间线来说,拥有北京户口的小孩从小比其它地区和城市的家庭稳赢在起跑线上。这是因为北京享有充足的中小学和教师数量,北京中学生师比仅6.24,1名北京中学教师只对应6.24名学生,也就是说拥有北京户口的孩子在义务教育阶段就享受到了优质的教学待遇和高质的教学资源。另外,北京也拥有全国最多的双一流高校,大部分直属教育部的高校实力不俗,在北京高考的学生也能享受到更多的高等教育机会和福利。
其次,北京的床位数量多、医护资源丰富、卫生健康财政投入大等很大程度上缓解了看病难和看病贵的问题。根据北京市人力资源与社会保障就的《北京市城乡居民基本医疗保险》的参保人群显示,拥有“本市户籍”是参加基本医疗保险的先决条件,虽然在全日制普通高等院校、科研院所等就读的本科生也能享受北京的医疗保险服务,但是毕业后户籍仍会回归到原出生地,难以继续享受北京市的医疗保险服务。
再次,在数字政府服务方面,南方周末城市(区域)研究中心在11月28日发布的《中国34城数字政府榜单》中,经过测算北京虽然获得76分,位列第6,但仍是拥有全国前十的好成绩“优等生”。
研究团队认为,拥有北京的王牌户口,意味着拥有便民的数字政府服务,包括社保缴费、义务教育入学服务、婚姻生育登记、车标申领、就业创业补贴、购房和个税核实等等。
但是,尽管北京绝佳的教育资源、医疗和政府服务极具吸引力,但是北京的落户难度也是相当大。根据南方周末(城市)区域研究中心测算的《34城落户自由得分》,北京位列倒数第一,并不是令人吃惊的结果。
虽然按照国务院部署,城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制;城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制,鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。但是近五年,北京这座超级城市一方面严格控制人口规模,另一方面在落户政策上也逐渐收紧。
(图片来源:国家发改委官网)
《一图看懂新版北京积分落户政策》
(图片来源:北京市发展和改革委员会官网)
2020年7月16日北京市人民政府办公厅关于印发《北京市积分落户管理办法》的通知显示,落户要求必须满足合法稳定就业、住所、纳税、教育背景、创新创业等指标,并且要在京连续缴纳7年及以上的社保,才能拥有积分落户的“入门券”。由此可得知,北京的户口含金量和户口获得难度成正比,想享受北京户口所带来的优渥的市民待遇并不容易。
上广深三巨头,户口含金量不容小觑
在“北上广深”这四个城市中,除了北京稳居王牌一线城市的宝座,上海、广州、深圳三城的户口含金量也不容小觑,不输首都北京的优质教育资源、高水准的医疗卫生待遇、日趋优美宜居的居住环境和不断推进的智慧政府建设等也在吸引大量人口积极落户。
宜居环境是否良好成为现代都市人选择城市扎根的重要标准。根据南方周末城市(区域)研究中心统计,上海、广州、深圳这三座城市已经实现了环境和GDP的良性循环。