1993年，经国务院批准，撤销黑河地区，设立黑河市(地级)；撤销黑河市(县级)，设立黑河市爱辉区(县级)。3月23日，黑河市在工人文化宫隆重举行建市大会，宣布黑河市成立。3月24日，新成立的黑河市委、市人大、市政府、市政协、市纪检委挂牌揭牌。
新设立的黑河市和爱辉区人民政府均驻黑河市市区内。黑河市实行市领导县的管理体制，将爱辉区和原黑河地区所辖的嫩江、德都、孙吴、逊克四县划归黑河市领导。原黑河地区所辖的北安市、五大连池市为省直辖县级市，计划、财政体制暂不变，行政领导委托黑河市代管。黑河市、爱辉区的行政领导体制从1993年 4月1日起实行。
黑河市(地级)的成立是黑河人民政治、经济生活中的一件大事，它标志着黑河的历史翻开了崭新一页。组建地级的黑河市不仅具有重要的历史意义，而且具有迫切的现实需要。一是国际经济、世界经济一体化发展的客观需要。黑河地处祖国的北疆，在东北亚经济区中面对俄罗斯和独联体，为了更好地参与国际大循环，需要建立一个规格较高的地级市，以提高我国在国际贸易中的层次和地位；二是从我省改革开放整个布局考虑，也需要黑河建立一个地级市。我省整个开放格局以哈尔滨为龙头，西有齐齐哈尔、大庆，东有牡丹江、佳木斯和一些煤城。在北面，如果没有一个地级市来作支撑，就形不成一个总体的面向东北亚地区的开放格局；三是从我国改革开放十几年的经验来看，市管县的领导体制更适应现代经济发展规律。没有中心城市的辐射作用，就不能更有力的组织整个黑河地区的经济。实行市带县的领导体制，有利于加强黑河中心城市对周围县域经济的辐射带动能力，更有利于参与整个国际市场的竞争；四是在发展经济和推动社会进步方面进一步减少行政层次、理顺关系，有利于集中力量和财力建设大项目和提高工作效能。
黑河市史志档案馆提供
