四川发布客户端消息 247个建制村缩减至124个，22个乡镇“瘦身”至9个......将乐山市夹江县的行政区划新旧版图做个比较，会由衷地感叹：夹江乡镇行政区划调整，真是“大手笔”！
作为全省首批乡镇行政区划调整改革试点县之一，夹江率先迈出铿锵步伐，在“重塑版图”的道路上探索出着眼县域经济高质量发展的“新样本”。
县域经济受制约
四川重塑乡镇区划版图
夹江地处四川西南部，是乐山市的工业强县。时间回拨至3个月前，夹江所辖乡镇 22 个，乡镇平均人口 1.57 万人，低于乐山全市 1.63 万人、四川全省 1.8 万人、全国 3.48 万人的平均水平；乡镇平均幅员面积 34 平方千米，低于乐山全市 57 平方千米、四川全省 106 平方千米、全国 240 平方千米的平均水平。
乡镇规模小、治理体系弱、治理能力差，成为制约县域经济社会发展的坚实屏障。聚集辐射效应不强，经济发展的资源要素过于分散，阻碍了规模经济形成；农村人力资源越发紧缺，在农村“空心化”人口老龄化日趋突出的形势下，基层政权建设面临“后继无人”之困境；财政公共投入被“稀释”，降低了公共服务质量和效率，同新时代人民群众对美好生活的向往不相适应......“陈旧”的乡镇行政区划格局，使夹江在创建“全省县域经济强县”的征程中“水土不服”。
以茶产业为例，夹江县委*龚德勤表示，集中连片规划、集中发展，能够形成规模效益，在市场上才能占有一定的份额，体现产业的竞争力。“如果都是很小的区域面积，在农村的产业便发展不起来。”在龚德勤看来，乡镇区域小，产业发展也会受到局限。没有产业的发展，农民收入增加不了，乡村振兴也就没有达到目的。
然而，放眼乐山、四川，乡镇数量多、规模小、密度大、实力弱的问题亦十分突出。据统计，此前全省共 4610 个乡镇级行政区，排名全国第一、占 11.6%，相当于排名第二、第三的河南、河北两省的乡镇数总和，也相当于经济总量在全国前三的广东、江苏、山东三省的乡镇数总和。
如何“破题解困”、扫清发展障碍？省委省政府审时度势，决定对全省乡镇行政区划进行优化调整，夹江县成为了试点改革的“先行军”。
打造“夹江样本”
激活县域经济发展活力
调查研究、拟定方案、专家评估、建制调整......改革的春风徐徐吹来，夹江闻“风”而动，将乡镇行政区划调整改革作为党委、政府“一把手”工程，通过空间的*和治理体系的重构，激活县域经济发展活力。
