海珠南石头街道人口

顺着工业大道，驱车来到海珠南石头街一带，旧烟囱、老厂房等工业印记仍能让人想起当时的工业辉煌。作为广州老工业区的核心地带，南石头街在上世纪一度引领风潮，广纸、双桥、双鱼、人民印刷厂、五羊自行车、五羊摩托等著名品牌在这里萌芽并走向全国。

随着工业辉煌画下句号，如今的工业老街一度面临“廉颇老矣，尚能饭否”的疑问，但在沉寂之下，能量悄然积蓄。

如今，放下历史包袱的南石头街，朝着新的目标轻装上阵，城市更新的“春风”下，新的活力“吹又生”：一年内培育出税收过亿的保利1918智能网联产业园（下称“保利1918”），“亮剑”人工智能产业；一年内贯通南箕涌并完成黑臭水体治理，还上工业历史欠账、换得绿色生态；解决用水难、用气难、上楼难，让问题重重的老旧企业宿舍区一年后颜值品质大提升……

曾经的“网红”街道开始“翻红”，一个更有活力、更加创新的南石头街，借新的产业、新的环境、新的生活、新的活力，重新走进大众视野。

●南方日报记者 傅鹏

再造“摇篮”

一年崛起税收过亿产业园

“南石头街是一所真正的工业摇篮。”对于曾经的工业辉煌，南石头街道党工委副*陈志坚总结说，当时的很多工业成果放眼全国都是最早、最大、最著名的。其中，最负盛名的可能是广州造纸厂，作为中国第一家生产新闻纸和第一家采用全废纸生产新闻纸企业，“南国纸城”之名更是享誉全国。

时代更迭，特别是在“退二进三”政策推进后，创下多个全国第一的工业荣耀在南石头街画上句号。如何接棒往日的辉煌？近年来，在城市更新的推动下，遍布工业老街、蛰伏多年的工业园区悄然发生变化。

“园区2019年度企业总产值90亿元，税收1.2亿元，产值密度超过12万元/㎡。”保利1918董事长贺宏朝介绍，2018年开园当年园区就实现了税收过亿，至今园区“四上”企业由0增长到18家，今年底有望突破25家。

此前，保利1918的所在地还是广州中车轨道厂，是亟待盘活的存量低效旧厂房。为盘活各类低效用地，为新兴产业和项目落地腾出空间、搭建平台，南石头街道迅速行动起来，联合多部门打造“绿色通道”，让老旧厂房脱胎换骨为创新空间。

“保利1918的打造让我们感受到街道的优质服务和诚意、海珠的高效率。”在贺宏朝看来，保利1918选择南石头街道有偶然，但崛起是必然。“龙头企业来了，产业生态自然就形成了。”贺宏朝介绍，如今园区已经形成了以广东紫光、万城万充、恒慧科技、车盈网为核心的智能交通产业集群。今年面对疫情的影响，该园区出租率更实现逆势增长，截至7月出租率达99%。“龙头企业抗风险能力强。”贺宏朝解释说。

“看中保利1918的产业环和性价比，最终选择在这里。”今年的疫情并没有影响到织点智能CEO梁翰君的计划，最近他把公司搬迁到保利1918。在梁翰君看来，作为微信生态的一家初创企业，目前公司以计算机视觉技术为核心，主攻商品识别和人脸识别两个应用方向，而产业园的环境更适合他们的研发工作。“我们的技术也将运用在园区。”梁翰君说。

目前，保利1918已成为广州首个由政府批准设立的人工智能产业试点园区和广州首批提质增效试点建设园区。更多的产业空间正在南石头街道“苏醒”，广州造纸厂上的天地荟，东方红社工业区上的科创8号创意园，还有正在改造的橡胶一厂南厂区以及三横一纵的老旧物业改造区等，工业老街的往昔活力乘着城市更新的东风春风吹又生。

共治一河水

花小钱解决亿元治水难题

最近，南箕涌堤岸新晋成为“网红墙”。116米的长墙粉刷一新，融合了岭南水墨和剪纸风格的中国古今治水故事系列组画依次排布，展示着中华民族的治水智慧。同时，南箕涌的前世今生也尽数展现，有治理新旧照片对比，也有以南箕村风土人情与生活习性为主题的绘画。南箕涌的“艺术微改造”，让慕名而来的游客纷纷拍照留念。

“南箕涌治水故事感动了我。”南箕涌墙绘组画的牵头设计师和主要负责人刘锐说。

刘锐通过墙绘组画表达着自己的感受，在南箕涌边住了30余年的吴松坤则亲手写下“鸟语花香”表达了自己的惊喜。如今漫步南箕涌两岸，河水清澈、两岸绿树掩映，吴松坤自家阳台外墙上“鸟语花香”四个大字也成为一景。很难想象，在2018年南箕涌还位列海珠区黑臭水体名单之列。

随着创新资源的不断入驻，新兴产业以及伴随而来的创新人群对城市环境的要求也水涨船高，好环境也成为吸引创新资源的重要筹码。

南箕涌是流经南石头街道的主要河涌之一。该河涌全长341米，由于缺少规划，涌边建筑林立，垃圾随意排放，河道淤塞、失去活水补充的南箕涌终年水黑如墨。这样的南箕涌，不仅是南石头街道的一个污点，也是高端资源入驻的一个堵点，周边街坊苦不堪言，甚至表示“不敢开门开窗”。

治理南箕涌，成为南石头街道的头等大事。治水方案不难制定，但落实起来却困难重重。其中最棘手的是河道贯通的问题，涉及房屋共19户、面积超2000平方米。如果通过征拆解决用地问题，治水的工作经费对于高昂的拆迁费用委实是杯水车薪。

决不因征拆资金和实物补偿政策没落实就“等、靠、要”，能否换换思路，发动各方“共治一河水”？在街道工作人员耐心磋商下，以吴松坤为代表的几位居民主自愿为河涌贯通拆房让路。但要让所有沿河居民同意，不能只靠觉悟，必须要兼顾集体和个人利益。

南石头街道办事处主任邹伟表示，南箕涌沿岸19栋房屋的征拆费用粗略估算达1.9亿元，传统的征拆方式实施难度大。所以，街道党工委活用“一屋一策”，在确保村民利益不变的底线、遵循相关法律法规的前提下，将影响贯通的房屋采取部分拆除的方式，推动了贯通工作的顺利开展。

在“共治一河水”模式下，南箕涌一体化工程处理设施一期二期工程如期完工，也让南箕涌水质明显改善。对此，吴松坤也在去年以同样的方式写下了焕然一新，记录了南箕涌从黑臭水体到水清岸绿的蝶变。

“总结起来，我们是花小钱办大事”，邹伟说，通过工作思路的转换，南石头街道历时一年、前后投入约270万元就实现了南箕涌黑臭水体综合治理。治水取得初步成效后，街道再接再厉，把精力放在了提升南箕涌两岸的空间品质和公共生活上，南箕涌“艺术微改造”项目正顺利进行。

“问君散步去何处，最好选择南箕涌。”吴松坤的新诗如今被题上了南箕涌旁的居民墙上，他相信南箕涌会越来越美。

有“面子”有“里子”

老旧小区变身活力社区

街道发展，带来新产业、新环境，也给当地居民带来了新生活。

“经过微改造，福南新街居民不再怕过夏天了！”南石头街道泉塘社区党委*黄远兵感叹，尽管位于广州中心城区，福南新街居民甚至在2017年还面临用电用水难的问题。改造前，小区水电气基础设施还是上世纪八十年代的产物，到夏季用水高峰，基本三楼以上住户都面临“用水难”。

福南新街是一个典型的老旧宿舍聚集区。小小的一个社区，居民分属原市四建公司、市煤建公司、市橡胶集团、市机电研究所等7家国企，也因分头管理、众口难调，小区是否改、如何改街坊意见并不统一，福南新街的微改造进展缓慢。

为了让居民参与改造的全过程，同时也为了提高效率，福南新街微改造居民自治委员会应运而生。“社区虽小，但实际上就是一个小社会，需要了解社区的人去参与。”黄远兵表示，居民代表大家信任，不仅能广泛征询收集居民改造需求，优先解决居民最关切的痛点，在具体施工过程中也发挥了与施工队、居民协调的功能，大大加快了改造进程。

街道、群众等各方拧成一股绳，齐心推动福南新街微改造，在供水改造超出财政预算时，也是街道发动辖内企业捐资落实。

福南新街的微改造兼顾“面子”与“里子”，外立面改造、楼道翻新、书画上墙等“面子”工程让社区颜值提升，供水管网改造、燃气安装、光纤接入、旧楼加装电梯等“里子”工程则让街坊生活品质不断提升。

“周边工作的年轻人在我们社区租房的也多了起来。”黄远兵表示，福南新街正在积极引进专业物业管理，让小社区变成一个大社区，他们希望打造成一个示范点。目前，福南新街老旧小区微改造二期工程已基本完成，三期工程正在筹备中。

福南新街只是冰山一角，借城市更新的“春风”，南石头街道的旧厂房变身创新空间，老旧小区变身活力社区，新的活力在各处迸发，新的故事在各处上演。

■对话

南石头街党工委*陈永宏：

举全街之力为人工智能与

数字经济发展作出贡献

南方日报：当下海珠区正强化“全周期管理”理念，以空间再生产为抓手，以绣花功夫深化城市更新九项重点工作，提升城区品质化、精细化水平。南石头街在这方面有何经验可以分享？

陈永宏：过去几年，在区委、区政府的坚强领导下，我们主要是从班子、队伍、机制几个方面着手，全力夯实攻坚克难完成好各项工作的组织保障。

一是抓实“关键少数”。街道每年年初都专门制发《领导班子建设实施方案》，就年度班子建设目标愿景、侧重领域、思路抓手凝聚共识；先后组织召开领导班子“忆初心”“真落实”“让党旗在疫情防控第一线高高飘扬”等组织生活会，交心用心从严从实抓好忠诚、干净、担当、团结领导班子建设。

二是锻造“南石铁军”。街道推动成立由科室负责人组成的青竹党小组和社区党委*组成的苔花党小组，用心设计适时开展“不忘初心、初心如磐”、“牢记使命，使命必达”“看学前海”等系列主题党日活动，努力提升中层骨干想干事的心气、能干事的本领、干成事的实绩。先后提出“十不”和“十要”队伍建设总体要求，着力提升雷厉风行、久久为功、奉献牺牲、自信自成等作风建设。

三是优化制度机制。我们对2007年以来街道先后制定出台的41项制度完成全面修订。出台《关于进一步加强社区工作的意见》（“撑居11条”），探索以居委*为轴激发强化社区治理工作合力。以解决城中村地区突出矛盾和老旧顽疾为目标，创新开展“南石晚安”专项行动；适应街道基层城管线口工作形势和任务变化，创新实施“1573”城管工作新模式。根据需要适时成立临时党支部，掌控引领重点业务工作攻坚克难、攻城拔寨。

南方日报：作为工业老街，南石头街道还有大量待开发的空间，南石头街道新一轮城市更新工作的主要方向是什么？

陈永宏：近期，市委、区委相继召开全会，对城市更新工作加速提质作出全面部署。方向、目标、路径、措施已经明确，街道的责任，就是全力抓落实，努力走前列。

一是全力加快推进南箕村改造，突破区域交通、教育等基础设施建设堵点。借力全市全区加快推进城市更新工作东风，加快用地整合、异地平衡、并联审批等衔接协调，以安置房落地建设为重点，带动整村改造各项工作全面提速。

二是全力加快推进后航道旧厂用地收储整理，释放广纸片区产业发展空间。前几年广纸片区新建基本上都是住宅项目。我们将紧盯后航道沿线地块，成立工作专班倒排工作进度，专责协助市土地开发中心加快推进拆卸整理、收储谈判和企业异地搬迁，为下一步土地出让产城融合发展奠定坚实基础。

三是有序推进全域旧城微改造工作，用心打造滨水宜居生活空间。继续推进福南新街微改造（三期）工程，多主体、有计划推进老旧企业宿舍区三供一业改造提升，有力保障居民群众共享改革发展成果。

南方日报：海珠区是广州人工智能与数字经济试验区的核心片区，正积极抢抓数字经济发展的新机遇。对此，南石头街有哪些计划？

陈永宏：我们将举全街之力支持配合好琶洲核心片区建设各项工作。同时，在区委、区政府的坚强领导下，对标对表世行标准和先进典型，联动区各有关部门持续优化营商环境，全力推动智能交通产业跨越式发展，努力为人工智能与数字经济产业发展拓展腹地形成纵深。

一是培育头部企业，针对行业地位发展势头突出企业，靶向发力，高标准高效率全流程全天候完善服务保障，着力催化培育交通智能本土头部企业，强化其龙头磁吸带动作用。

二是优化产业生态，针对现有6家智能交通重点企业，强化推进信息共享业务互联抱团发展，打造行业发展方向引领信息集散高地，着力培育区域交通智能产业发展浓厚氛围。

三是拓展发展空间。会同区投促部门继续适时举办“落户南石头，新局好兆头”专题招商交流会，尽快推动完成1918产业园相邻创意园改造工程，拓展智能交通产业发展空间。

我们将奋力践行务实、高效、担当、作为的工作作风，朝着区委全会确定的工作目标，甩开膀子，奋楫争先，为海珠人工智能与数字经济产业发展做出应有贡献。

街镇档案

南石头街

南石头街位于海珠区西南部，辖区西南紧邻珠江后航道，辖内有8个经济生产社和20多个商住小区，总面积约5平方公里，常住人口134794人。因具有浓厚艺术文化底蕴，被评为“民间艺术之乡”。2019年，南石头街完成GDP96.02亿元，增速8%；完成固定资产投资62亿元。

南石头街是广州市著名的老工业区，双桥、双喜等著名品牌至今仍在辖区扎根发展。在“退二进三”政策背景下，辖内广纸片区于2015年被确定为广州成片连片更新改造9个重点片区之一，规划定位“海珠西引擎，广佛活力城”。目前，全街在建项目规划总建筑面积141万平方米。