逆水行舟,不进则退,目前,全国百强镇竞争极为激烈,广东省、江苏省的强镇水平早已经超越浙江省。特别是头部强镇,都是江苏、广东,浙江排名最高也就11名,进不了前十名。而浙江(温州)强镇越来越不强的另一个重要原因,除了各种原因之外,在于近年省级层面支持镇域发展的政策确有退潮、退步。
浙江应支持镇域经济发展
在2019年之前,浙江开展了三轮全省小城市培育试点,累计投入120亿的专项资金,拉动超过2.1万亿的全社会投入,极大推动镇域经济发展。然而,从第四轮开始(2020年),省财政支持政策取消,小城市培育试点建设热潮也有所降温,强镇发展出现退步,而正是如此,这两年浙江省在全国百强镇排名不同程度出现下降与减少。
财政支持算是外因的话,还有一个更关键的内因——很多强镇出现了土地资源的刚性制约,导致不少本土成长型企业外迁。目前基层一直呼吁强镇扩权,希望给予经济发展强镇更多自主权,更多倾斜资源,来破解“小马拉大车”的现状 。
从本质上来看,扩权只是手段,强镇才是目的,富民才是实质。今年初,中央两办印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,其中就涉及非县级政府驻地特大镇发展。强镇,或许会迎来一场机遇。因此我们希望浙江省与温州市能够支持、重视特大镇发展。毕竟,只有先镇强、县强、市强而才能够省强!强镇,镇强,相信浙江省应该也不会落下!