汝州市到底是直管还是代管,汝州市区详细地图

首页 > 社会 > 作者:YD1662022-12-17 08:47:10

河南2035新型城镇化,提出建设10个县市中等城市

河南位于我国中部,因大部分地区位于黄河以南而得名,简称“豫”。河南号称“中部之中”,被称为“十省通衢”。

河南与安徽、山东、河北、山西、陕西、湖北等省份接壤,地处京广和陇海两大交通轴线上。全省总面积16.7万平方公里,从排名上看,并不算太靠前,处在中游水平。

汝州市到底是直管还是代管,汝州市区详细地图(1)

但是河南的常住人口接近1个亿,排在全国第3位。河南只占全国1.7%的土地,养活了全国7%的人口,而且河南还是一个严重缺水的省份,十分的不易,这主要得益于河南的平原和盆地占到了全省的大半。

河南共辖17个地级市、1个省直管市、21个县级市、83个县,地级和县级政区的数量在全国都比较靠前。

2021年,河南GDP为58887.41亿元,处于全国第5位、中部第一位,综合实力比较强。

2020年全省常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到55.43%和36.09%,从数值上看,低于全国平均水平。但是河南的人口基数大,这样城镇化人口就高,城市的规模就大。郑州市的常住人口已经达到1260万,城区人口超过500万,属于特大城市。还有洛阳,也是中西部地级市中的领头羊。

但是河南大部分人口,还是集中在县域(县、县级市)之中。2020年,全省县域常住人口6948万人、约占全省的70%。

因此,河南想要提升全省的城镇化水平,除了大力发展地级市外,还要提升县域城市的规模,成为承接农村人口转移的第一梯队。

汝州市到底是直管还是代管,汝州市区详细地图(2)

在河南2035新型城镇化中提出,支持永城、禹州、邓州、巩义、长垣、项城、新郑、林州、荥阳、固始10个县市,建成中等城市

中等城市位于我国城市体系的中间层级,城区人口在50-100万。

对于县市而言,能够成为中等城市肯定是要具备相当强的实力,那么河南这10个县市的情况如何呢?

河南10个县级中等城市中,1个县、9个县级市,能否顺利晋级呢?

县和县级市,都属于县级政区,但是存在着区别。一般说地级市所辖政区,县是下辖,而县级市是“代管”,这就是管理方式上的区别,县级市有更大的自主权。

其次,县主要方向是发展农业,兼顾城市职能,而县级市则正好相反,主要方向是发展城市,兼顾农业。

从这两个因素分析,县级市建成中等城市的相对容易,而县难度则较大。这10个中等城市建设名单中,只有固始1个县,其余的9个全部都是县级市

从所属地区来看,郑州市有3个(新郑、巩义、荥阳),许昌、安阳、南阳、信阳、新乡、周口各有1个上榜。

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根据住建部门发布的城建统计年鉴,这10个县市中,现有城区人口最多的是永城市,已经达到47.7万人,距离中等城市门槛仅剩一步之遥。最少的荥阳市只有20万人,差距还有很大。

固始作为县,城建年鉴是不统计的,没有城区人口的资料。

那么分析这10个县市能否建成中等城市,只需看荥阳、固始两地能否晋级,如果这两个地方都没有问题,剩余的8个县市自然问题不大。

荥阳市,在河南县域经济评价中,排到了全省第三位,当然这个是综合考量,并不是只看GDP。2020年荥阳的GDP为546亿,常住人口为73万人。

固始县,2020年GDP为415.51亿,常住人口104.14万,两项数据在信阳市都是位居第一位。

从这两个因素来看,荥阳、固始两地,能够入选中等城市建设名单,还是靠实力取胜的。不过两地距离门槛的差距还是有一点大,短期内建成的可能性没有。

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未来还是要看河南对于县域发展的支持力度,到2035年冲击一下,还是有可能晋级的。

汝州、辉县,城区基础比较好,为何会落选

汝州,现有建成区面积41.65平方公里,城区人口41万。

辉县,现有建成区面积22.38平方公里,城区人口22.68万。

这两个城市并未入选河南省建设县级中等城市的名单,尤其是汝州市,在河南县市的城区规模中位列前三,为何没能入选呢?

汝州市位于河南省中西部,是平顶山市下辖的县级市,也是河南省十个省直管县试点之一。全市总面积1573平方公里,总人口120万,2020年GDP为485.50亿元。

从数据上看,汝州市都很亮丽,但是汝州是一个资源枯竭型城市。以煤炭、石灰石两大矿产资源,造就了汝州市的今天。但一旦资源枯竭,产业转型艰难,原有的城市规模不仅难以扩张,还有可能会出现萎缩的局面,比如东北地区各个城市就是很好的例子。

辉县跟汝州的情况一样,都是资源枯竭型城市。

汝州市到底是直管还是代管,汝州市区详细地图(5)

所以,河南没有支持汝州、辉县两地建成中等城市,也是从实际情况出发。而两地的当务之急,则是要加快转型,调整产业结构,这样才有可能重新回到快速发展的轨道上来。

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