由于目前的社保政策还是属地管理，所以对于女性参保者退休年龄的规定，各地执行的都是属地政策。
这就使得各地女性参保者的退休年龄，出现了不一样的规定。
例如：有的地方规定，女性参保者只要在企业缴费5年或10年，参保者就可以按50周岁办理退休。
但其实这只是大家知道的大概政策，真正的政策并非如此。
2022年5月，有一位交满15年社保费，且有在私企交5年社保费经历的女性参保者，携带自己的身份证原件，兴冲冲的来到社保局提出申请，要求50周岁办理退休。
当工作人员询问该参保者，是否有档案或劳动合同时，该参保者回答，单位未给自己建立档案，也没有劳动合同。
于是社保局的工作人员告诉该参保者，您只能达到55周岁时，再来办理退休，因为您的参保条件不符合女性50周岁办理退休的规定。
该参保者从社保局回到家以后，总感觉心情不爽，就又来到人社局咨询，自己已经在企业缴费满5年，为何社保局不能按50周岁给我办理退休？
那这位女性参保者，已经在企业缴费满5年，且年龄已经达到50周岁，为啥就不能按50周岁办理退休呢？
其原因是：
该女性参保者不完全符合女性参保者50周岁办理退休的条件。
该女性参保者，只满足了50周岁办理退休条件的一半。
因为《国务院关于工人退休退职的暂行办法》规定：
只有以企业女职工身份参保的女性参保者，才可以按50周岁办理退休。
社保局在给女性参保者认定女职工参保身份时，是必须以参保者的档案或劳动合同为依据进行认定的。
而该女性参保者工作的单位是私营企业，由于一般的私营企业，都没有给职工建立档案和管理档案的权限，所以该女性参保者所在的私企单位，也就不可能为员工建立档案。
所以该女性参保者，也就无法向社保局提供档案。
至于劳动合同，该女性参保者表示没有看见过劳动合同，那就应该是两种情况导致的该女性参保者手里，没有劳动合同。
一种情况是，单位根本就未与劳动者签订劳动合同，一种情况是，虽然签订了劳动合同，但用人单位并未将合同副本发给劳动者，所以劳动者就从未看见过自己的劳动合同。
但无论是何原因导致的该女性参保者，在办理退休时不能提供档案和劳动合同。
该女性参保者，都不能按50周岁办理退休，只能等到55周岁时，再去社保局申请办理退休手续。
因为女性参保者有在企业工作5年或10年经历，就可以按女职工身份办理退休的政策，是在参保者能够提供档案或劳动合同的前提下，才能认定参保者的身份为女职工身份，才能按50周岁办理退休。
而并非是只要女性参保者在企业工作5年或10年，就可以按女职工身份办理退休。
必须是在参保者能够提供档案或劳动合同的前提下，才可以按50周岁办理退休。
