陕西宝鸡市，古称陈仓、雍城，地处关中平原西部，西靠陇山，南依秦岭，北临陇东高原，渭水自西往东流过。
在一个寂静漆黑的夜晚，陈仓北部的天空划过一道流星，一颗陨石从天而降。惊起野鸡鸣声一片，有传闻是仙鸡降临，这是宝鸡名称的由来。
公元前763年，秦文公即位第三年，便迫不及待统领七百秦族男丁，走下陇西高原，来到了汧河与渭水交界之地。筑了一座城，叫做陈仓（今陕西省宝鸡市陈仓区）。
秦武公时期，在汧河、渭水之间修筑规模宏大的都城，名为雍都（今陕西省宝鸡市）。
秦国的都城雍都，其造型异于东方各国的都城，秦人并未一味模仿东方诸侯建造城邑。
东方各国的都城，一般由城和郭两个城池组成，城是国君和宗室所在的城池，郭是贵族和百姓以及市场所在的城池，郭比城大得多，而且城郭是分开的两座建筑。
战国时期的赵国都城邯郸，燕国下都武阳，齐国都城临淄，其郭的面积都在城的四倍以上，可见当时的理念是将国君和百姓分开保护。
秦国雍都则分为内城和外城，外城围住内城。内城是皇城，外城是贵族所在，百姓和市场所占比例很小，外城与内城的面积相当。
雍都这种内外城结构，避免了战争时期，城和郭都置于对方攻打的范围内，这样更可以集中兵力进行外城的防守。
