杨玲玲 封面新闻记者 席秦岭 肖洋
近日，赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2021中国县域经济百强研究》（下称“报告”）正式发布。此榜单一出，舆论迅速引爆“最新百强县榜单上谁在崛起？谁掉队了？”这个话题。
据了解，百强县排名综合考察经济实力、发展潜力、富裕程度、绿色水平等多维度指标，一定程度上能反映出各县域的高质量发展水平。
舆论关切这个榜单中揭示的中西部地区开始“崭露头角”的现象。比如，四川在2021年实现百强县“零突破”，一年新增西昌市、简阳市2个百强县。
在全国上千个县域的激烈竞争中，西昌凭什么能*出重围，脱颖而出？近日，封面新闻记者访谈了四川省区域经济研究会会长，西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任，教授戴宾以及西昌学院经济学院经济管理学院党委副*汪腾。
西南交通大学戴宾教授（戴宾供图）
戴宾：
四川实现百强县“零突破”
在于省委省政府对县域经济的重视＋城市自身的努力
戴宾着眼于我省的全局，分析认为，西昌和简阳能上榜，除了城市处身的努力之外，还与省委省政府对发展县域经济的重视，以及对这两座城市的培育密不可分。
在分析的过程中，他始终坚持用事实和数据说话。
戴宾称，省委省政府历来重视县域经济发展，自党的“十六大”首次提出“壮大县域经济”以来，四川省成立了县域经济工作领导小组，从1992年3月发布《关于印发的通知》以来，先后出台了近30项推动县域经济发展的政策，三次召开全国县域经济发展的大会。2019年7月，四川召开了全省第三次县域经济发展大会。同年，省委省政府办公厅还联合印发了新的《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》和《四川省县域经济考核办法》。尤其是今年又印发了《四川省争创全国百强县百强区百强镇支持奖励办法》《全国百强县百强区百强镇培育工作方案》，为推动四川县域经济高质量发展、争创全国县域经济百强提供了有力的政策支持。
“西昌市、简阳市都是我省全国县域经济百强的培育对象。”戴宾接着说，西昌和简阳的基础条件也相当不错。
以2020年为例，西昌市、简阳市GDP居全省128个县（市）前两位，分别达到573.6亿元和551.3亿元。在2020年赛迪顾问西部地区县域经济百强榜中分位第9位和第13位。
再回溯到2019年和2018年，西昌和简阳市连续两年双双入选四川县域经济发展强县。
对于这样的结果，戴宾评论称，此次西昌市、简阳市双双入列全国县域经济百强，成为西部地区唯一新增的两个百强县市，也使四川成为西部4个有2个全国县域经济百强的省区，标志着我省推动县域经济发展高质量发展取得了显著成效，提前两年实现了四川提出的力争2-3个县（市）进入全国百强县的目标。
西昌学院汪腾教授（汪腾供图）
汪腾：
西昌进入“安宁河时代”
既引领城市升级又增强攀西地区的经济支撑性
汪腾分析，从2021年“中国县域经济百强县”4个维度（经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平）、8个二级评价指标（经济规模、发展水平、投资强度、创新活力、收入水平、消费能力、宜居程度、节能环保）、24个三级指标评价体系看，西昌市11个指标方面存在优势。他指出，特别是在一般公共预算收入及占GDP比重、金融机构存款余额、人均社消零、居民人均可支配收入占人均GDP比重、近三年平均固投、空气质量优良天数比例等8个指标优势较为明显，为此次强势回归入榜百强县奠定了坚实的基础。
作为一名在场西昌的学者，汪腾观察到，今年两会期间，西昌市响亮喊出从“邛海时代”到“安宁河时代”。
他说，从此，西昌有了新的发展雄心：即，按照“生态立市、产业兴市、工业强市、治理优市”战略路径，围绕建设攀西地区现代化国际性中心城市战略定位和“双百”城市（主城区人口100万，主城区面积100平方公里）发展目标。
“进入‘安宁河时代’后，大大拓展了城市的发展空间，能有效的提升县域经济发展的高承载率、高产出率，将引领西昌城市发展升级，推动产城融合”汪腾对西昌的未来作出了自己的判断。
他进一步分析，近年来，西昌在围绕四川“一干多支，五区协同”区域发展新格局的建设中，作为攀西地区的经济支撑，西昌领先发展的优势和中心城市的地位进一步凸显，西昌的发展对攀西经济区的发展起到有力的辐射和带动作用，比如钒钛钢铁产业和生物食品医药产业这两个大的支柱产业产业链上下游都将对攀西经济区的产业发展带来集群效应，能有效的提升整个经济区的竞争力。从而实现带动攀西地区整体实力提升，增强攀西地区的经济支撑性作用，全面提升四川省综合实力。
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