2019年起，茶艺师、育婴员等技能人员职业资格分批退出国家职业资格目录，许多人以为退出后就“无证可考”。实际上，此类技能评价已由政府认定转为由具资质的社会主体作技能等级认定。
12月24日，南国早报客户端记者从南宁市职业技能评价体系改革新闻发布会获悉，2021年施行新政以来，南宁市已有3.33万人获得职业技能等级证书。
证书图样。南宁市人社局供图。
南宁有75家机构具备评价资质
今年5月，南宁市民李云结束了育婴员课程学习并通过了考核。她拿到的不是以往由人社部门盖章的育婴员职业资格证书，而是由某技工学校盖章的职业技能等级证书。一开始，她担心证书不被认可，后来发现这两种证都能在政府部门的系统中查询到，国家都认。
2019年起，水平评价类技能人员职业资格分批退出国家职业资格目录。育婴员、茶艺师、中式面点师等一大批职业（工种）一样，陆续从该目录中退出。技能人员“行不行”、“能力是什么水平”，由政府认定改为实行社会化等级认定。
南宁市人社局工作人员演示如何领取培训券获得技能培训补贴。
“在此改革背景下，南宁市有序落实职业资格压减和退出政策。”在新闻发布会上，南宁市人力资源和社会保障局副局长黄文松说，2021年起，南宁市职业技能评价由政府认定转为由具资质的用人单位和社会组织，按照有关职业技能标准或评价规范进行认定。
截至2021年11月，已有75家经备案的评价机构（社会培训评价组织46家、企业19家），具备资质在南宁市开展职业技能等级认定评价。评价机构备案情况在南宁市人社局官方网站动态更新。今年1~11月，南宁市共开展职业技能等级认定4.35万人，有3.33万人获得职业技能等级证书。
改革后证书效力不变
据介绍，技能人员水平评价实行社会化等级认定后，遵循“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则。改革后，证书使用效力不变，持证人员享受培训补贴和各类人才激励也政策不改变。
评价机构可以根据不同类型技能人才的工作特点，实行精细化、专业化的技能评价。从家政服务员、育婴员等服务业到电商直播等众多新职业，都可以通过职业技能等级认定获得相应证书。
企业的自主权也获得提升——可自主确定评价职业（工种）范围、设置职业技能岗位等级、运用评价方法、开发制定评价规范，对员工实行技能评价。比如，广西南南铝加工有限公司、南宁轨道交通集团有限责任公司，自主开展了铝合金熔铸工、质检员及城市轨道交通信号工等级认定并核发技能等级证书，将实操考核放到生产一线。这有利于促进人才结构与产业需求对位，有效解决技能人才供需结构矛盾。
“改革前，是考核鉴定一种评价方式。”黄文松说，改革后可采取认定考核、考评结合、过程化考核、竞赛选拔等多种方式评价。
考核全程监督确保公信力
职业技能评价改为社会主体作水平等级认定后，证书的含金量如何保证？24日，南宁市人社局工作人员通过大屏幕展示了一个监控场景，是广西南宁技师学院进行的美发师考试现场。通过互联网平台，监管部门可对考核现场进行视频监控、实时督导。考完后，督导人员填写视频督导记录表，做到每场必督、每场留痕，每场可追溯。
广西南宁技师学院进行的美发师考试现场。
南宁市绿城南方职业培训学校具有育婴员等13个职业的水平评价资质。该校校长卢杰说，考核的理论题从国家职业鉴定题库中随机抽取。实操考试，也从国家考评员库中抽调考评员对学员进行考核、评价。考核过程被全程监控和录像，很好地保证了考核的严肃性和公信力。
黄文松说，为提升机构管理的规范性，南宁市在全区率先制定出台《南宁市职业技能等级认定评价机构管理实施细则》（试行）。评价过程统一按照人社部相关要求，通过“双随机，一公开”等方式，不定期对评价机构进行质量抽查。
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