国家工作人员，是指所有领国家工资、从事公务的人员。包括机关、事业单位、国有企业及它们的派出机构，也包括村、居委会、协会等依法从事公务、从而领取相关报酬的人员。
义务阶段教师和高中中专、高校等公办教师、教辅人员，只要是正式职工，都算是国家工作人员。公立学校和高校是事业单位，并且属于专业技术类事业单位，享受职称待遇，发挥基础教育和高等教育、科研、公益服务等职能，机构由国家设立，领取报酬，从事指定的教育等公务，因此是国家工作人员。
国家机关工作人员是指公务员，教师虽然不属于国家机关人员，但并不影响其定性为从事公务的事业单位工作人员。
其他从事公务活动人员，是指社会团体、居委会、村委会等协助政府从事行政职能的人员，不包括从事服务职能、劳务活动的人员。但教师是正式公职人员，同样不在此列。
