六、县域综合交通规划
（1）铁路规划：规划郑合高铁，设置郑合高铁淮阳站；推进禹亳铁路“窄轨改准轨”工程，在白楼镇预留一处客货运站。
（2）公路系统规划：
高速公路：保持现状周商高速、大广高速、宁洛高速、永登高速，规划周商高速在郑集新增一处出入口。
干线公路：“一环、一横、多放射”。其中，一环指绕城公路；一横指周郸公路；多放射包括国道G106北段，国道G106南段，S206东北段，S206西南段，弦歌路西延对接华耀城，G344东段，G344西段，西三环南延接周郸公路对接周口文昌大道，淮刘豆公路，淮冯鲁公路。
七、中心城区空间布局规划
（1）发展方向
中心城区用地发展方向为：向西为主，南北拓展。（2）中心城区的规划城市建设用地范围和规模到2035年，中心城区城市建设用地面积控制在52平方公里以内，人均建设用地面积控制在115平方米以内；到2020年，中心城区城市建设用地面积控制在35平方公里以内，人均建设用地面积控制在115平方米以内。（3）空间结构
中心城区形成“一城两区、两心三轴四组团”的空间结构。
一城两区：两区分别指西部城区与东部景区。强化东景西城的空间格局，城区景区相向发展，为未来城市与景区空间拓展预留空间。
两心：指在古城形成区域旅游服务中心，在羲皇大道与陈州路东段形成的行政及现代服务中心。
三轴：沿新华大街、陈州路等沿线形成东西向的城市历史发展轴、沿羲皇大道形成的南北向城市功能拓展轴，以及在风景名胜区内部，沿南北大街形成的旅游服务发展轴线，串联起城市各个功能分区。四组团：指以老城与龙湖为中心，沿古蔡河、老庄沟等自然生态水系，形成以湖与老城为中心向外辐射的生态景观走廊，将中心城区分割为四个组团：产业集聚区组团、西关新区组团、北关组团、老城组团。
