改造后的水泥厂小区亮丽整洁。
“红管家”佩戴党徽亮身份
山阳区近些年来陆续建设了62个新小区，这些小区从交房初期就有物业入驻进行管理。但部分小区的物业和业主互相不信任，物业费难收，服务缩水，导致双方矛盾频发。
这样的小区怎么办？山阳区建立了“政府＋社区＋物业＋业主委员会＋党群议事会”的“五位一体”共商共建联动机制。
首先在全区符合条件的物业公司、商务楼宇建立党组织，加强“红色阵地”建设，扩大党的组织和工作覆盖面。
其次建立健全物业企业、社区成员“双向进入、交叉任职”制度，从而促进社区、物业企业党建工作深度融合、资源共享，形成基层治理合力。
太极景润小区属于定和街道新兴社区，共有14栋楼，901户3000余人。小区从2005年建成业主入住后，一直是由物业公司负责管理。物业公司成立了自己的党支部，小区也成立了党群议事会。按照“五位一体”共商共建联动机制，社区、物业健全了“双向进入、交叉任职”的组织架构。
小区门口有一个休闲广场叫“太极广场”，属于小区公共用地。长期以来，由于缺乏管理，车辆随意停放，广场地面常被轧坏；晚上广场经常被周边小区的车辆占据，业主们反倒无处停车，颇有怨言。
为了解决这个问题，物业在维修地面后提出规划收费车位的想法，但遭到业主反对。业主们认为这是小区居民的公共用地，物业不能占为己有来收费。
为了推进问题解决，党群议事会和业委会成员共同找小区居民沟通商议，了解到业主们不是不愿意让物业收停车费，而是不想让物业占为己有。
在充分征求业主的意见后，2019年12月12日，太极景润小区召开了社区、物业、业委会、党群议事会联席会议。最终，大家达成一致意见，太极广场规划车位进行收费，所收费用每季度公示，必须都用到小区公共建设上面。如今，业主们的车有地停了，大家皆大欢喜。
物业公司也加强了党支部建设，打造了“红管家”品牌，让党员佩戴党员徽章亮身份提供服务。
今年45岁的王保庆就是“红管家”中的一员。2009年入党的他，一提起“红管家”的身份，感受颇多：“虽然还是做着一样的工作，但当了‘红管家’以后，责任感马上就有了。”
“原来，业主来物业都是吵架的，哪哪都不满意，物业费征收也特别困难。”物业公司党支部*张红岭指着便民服务中心墙上的20多串钥匙说，“现在，业主不在家，需要开窗通风的、出租出售的，都放心把钥匙交给我们。”
左图：因为电动车充电引起火灾，云台小区居民楼被烧黑。右图：小区居民义务参与建设带充电桩的新车棚，杜绝了火灾隐患。
小区也设“监督委员会”
云台小区的党群议事会，在院子角落两间平房里“办公”。门口“综合治理志愿者之家”的牌子上有好几个名称：微法庭、红袖标义务巡逻室、小红帽环境监督室、红马甲安全排查室、习语宣讲室等。
除了物业管理，他们还承担着收集民情、化解矛盾、入户走访、政策宣传和平安小区建设等方面的工作。
小区还设有“监督委员会”，任铁龙笑着说：“日常管理、重大维修项目都需要住户出资，所以我们一定要完善制度，有关事项及时公布，财务收支按时公示，随时接受居民监督。”
他详细讲解了平时做事的操作步骤，具体说来就是“六字诀”：问、议、定、办、晒、评。首先要问居民：需要“做什么”？确定好项目后，再讨论“怎么做”？最后确定下来，着手进行实施，包括集资、施工、验收等；项目完成后做总结，公示所有收支情况；最后让居民进行评价，对工作做出评定。
其他楼院也是如此。水泥厂小区楼房建造时的污水主管道还是用生铁铸成的，时间一长锈蚀导致很多家里漏脏水。集资更换和安装电梯类似，只要有一家不同意就干不成。
李海新带领党群议事会成员首先挨家挨户做工作，取得每一家的支持，然后商议并制定方案，集资把每栋楼的老旧污水管道全部更换，公示了所有费用的支出情况，彻底解决困扰居民们多年的难题，受到了一致好评。
党群议事会成员在平时想方设法少花钱、多办事，但要想解决基础物业服务的问题，还是要靠市场化运作。水泥厂小区引进了一家叫做“幸福树”的城市服务专业机构，将小区每户每月5元钱的唯一经费支付给这家公司，由他们负责日常清洁和垃圾清运工作。如果遇到小区设备需要更换维护的事项，党群议事会一事一议，通过集资等渠道筹资购买设备，由“幸福树”工作人员免费安装。
按照合同，“幸福树”需要用这极少的经费，给小区提供专业的卫生服务，垃圾每天清运一次，公共区域每天打扫两次。同时，他们还要免费提供一些日常维修服务。而诸如清洗油烟机、空调维修等项目，他们可以按照低于市场价的标准来收取费用。
让“红色物业”高效运行下去
定和街道万方桥社区的起重厂小区只有1栋楼，4个单元40户居民。小区在多年前厂子*后就沦为没人管的独楼院。
小区住户基本都是下岗职工，收入低、生活负担重，多年以来每家每年所有的公共费用就只有60元钱；再加上有人搬走，全小区每年管理费用不足2400元。这点钱连一个打扫卫生的人都雇不起，怎么办？
为了解决这类问题，山阳区出台办法让就近的专业物业公司帮带，定期帮助卫生清洁和楼道公共照明的维修，这种模式被称为“帮带物业管理模式”。
像太极景润小区这种由专业化物业公司管理的，被称为“专业化物业管理模式”。
像云台小区各项事务完全由党群议事会和群众自己管理完成的，被称为“准物业化自治管理模式”。
像水泥厂小区引进“幸福树”等城市服务专业机构的，被称为“清洁管理＋生活服务第三方管理模式”。
就这样，山阳区以“党建引领”为主线，以“党群议事会”为抓手，以“切实服务居民”为出发点和落脚点，探索出小区物业管理四种模式。
山阳区委常委、组织部长柴英杰说：“我们通过由具备专业资质的物业公司进驻，党群议事会成员自治或者由党群议事会组织主导，引入第三方企业进行楼院联片管理，逐步推动物业企业向专业化管理模式过渡，不断提升辖区居民宜居品质。”
社区居民则亲切地称之为“红色物业”。
如何让“红色物业”高效运行下去？山阳区探索建立了考评激励机制，对物业公司开展“组织建设好、骨干队伍好、服务质量好、运营管理好、社会形象好”五星级物业评选；还把党建工作纳入考评体系，每年对三星级以上的物业公司进行授星挂牌，对三星级、四星级、五星级物业分别给予物质奖励。对小区楼院开展“自治星、美丽星、平安星、文化星、文明星、和睦星六星级”评选。其中“自治星”旨在激励群众参与楼院自治管理的积极性，要求参与率达到85%以上才能获评。
围绕党建引领、推行四种管理模式、健全两种评选方法，探索一条党建引领、条块联动、群众参与、三治融合的基层治理路径，山阳区将之总结为“1421红色物业”创建。
目前，山阳区正全面推广，力争在辖区所有楼院实现“红色物业”服务全覆盖，让群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
改造后的水泥厂小区亮丽整洁。
小区年轻人积极申请入党
小区变美了，居民舒心了，房子也值钱了。云台小区位于焦作市核心区，位置很好，之前房价低，就是环境闹的。小区改造前，某栋楼一单元五层一住户的房子18万元都没人愿意买，小区改造后，房子卖了42万元。
老旧小区加装电梯是群众关注的热点。定和街道新兴社区中国人寿小区党群议事会积极行动，广泛征求居民意见，共同确定了加装电梯的改造计划和分摊费用比例，仅仅用5个月时间就完成2栋住宅楼、共计6个单元的电梯加装工程，赢得了居民的一致赞誉。
借助小区党群议事会，焦作市各个小区面貌普遍发生巨大变化，党组织在群众中的凝聚力和公信力进一步加强。
为了激发党员和积极分子干事创业，山阳区注重“从党员中培养骨干，从骨干中发展党员”。云台小区党群议事会主任任铁龙就是在骨干中发展的党员，今年10月14日刚刚转正。任铁龙家里儿孙4个党员，他没想到自己70岁了还能被党组织接纳。
在云台小区，武斌、庞凤伟、聂丽娟3位青年向小区递交入党申请书。他们都在民营企业工作，平均年龄34.3岁。
问他为什么入党，有点腼腆的武斌说：“感觉小区的变化很暖心。”
焦作市委*葛巧红说：“‘红色物业’就是践行‘以人民为中心’的发展思想，在党建的引领下实践‘全过程人民民主’，让群众通过选举、决策、管理、监督等环节，以‘主人翁’姿态参与到基层治理体系中来，最终享受到高品质的美好生活，这是我们党矢志不渝的奋斗目标。”
