我国现行假期制度包括法定假日、公休假日、探亲假、年休假以及由于职业特点或其他特殊需要而规定的休假。法定假日11天,包括:春节、国庆节各3天,元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各1天。公休假日方面,1994年3月1日,我国开始试行“1 2”大小周休假制度。1995年5月1日,我国实行双休制度,全年法定假日11天,公休假日104天,共休假115天。
现行假期制度弊端:一是春节假期太短。二是百姓对调休意见大。三是长假太少,行住食游压力巨大。四是私营企业大都执行每周单休制度。五是法定假日与暑假脱节。
直面百姓日渐高涨的假期调整呼声,调整假期结构,做到有增有减,整体平衡。
一、调增法定假日
法定假日的调整主要体现为三延三增。调整后全年公共假期31天,增加20天。
(一)全年四个长假,上、下半年各两个,增加18天公共假期
1.春节由3天调整到10天,增加7天,加6天周末连休16天(延)。
2.劳动节由1天调整到5天,增加4天,加4天周末连休9天(延)。
3.暑假增加一个5天假期,建议将世界反法西斯战争胜利纪念日由9月3日(日本签署投降书次日)调整为8月15日(日本宣布投降日),加4天周末连休9天(增)。
4.国庆节由3天调整到5天,增加2天,加4天周末连休9天(延)。
(二)全年六个1天短假,上、下半年各三个,增加2天公共假期
上半年:元旦、清明节、端午节;下半年:七夕节(增)、中秋节、重阳节(增)。
二、调减公休假日
恢复执行“1 2”大小周休假制度,全年减少26天公休假日。
三、优化调整方法,践行社会期盼
(一)有增有减,优化调整方法
十个法定假日涵盖或相邻的周末调整为大周末。春节16天长假从除夕连休到正月十五元宵节。其他三个长假统一从周六休至周日。六个短假:如是周六或周日,与大周末一起休2天;如是周一或周五,与大周末连休3天;如是周二或周四,增加1天公休假日,与大周末连休4天;如果是周三,增加2天公休假期,与大周末连休5天。
(二)调整假期结构,满足社会期盼
1.全年长短假期均匀分布在春夏秋冬四季,寒暑两假,利于全家人错峰出游,缓解假期拥堵,给孩子们更多快乐童年和假期。
2.春节假期延长到16天,百姓可以安安稳稳回家过个团圆年。
3.全年所有长短假期均不调休。
4.减少公休假日,增加法定假日,私营企业职工可以获得更多休假时间。
5.民族的就是世界的。增加中国的情人节(七夕节)和敬老节(重阳节)两个民族节日,凝聚民族精神,弘扬民族文化。
四、待我国社会生产效率大幅度提高,再恢复双休制度。
五、模拟测算休假时间
模拟测算2024年至2028年总休假时间在114天至117天之间,与现行休假制度全年总休假时间115天大体相当。
(一)2024年休假时间
法定假日31天,公休假日86天(32个大周末,20个小周末),合计休假117天。元旦连休3天,清明节连休4天,端午节连休3天,七夕节与胜利节重合休9天,中秋节连休4天,重阳节连休3天。
(二)2025年休假时间
法定假日31天,公休假日84天(29个大周末,23个小周末),合计休假115天。元旦连休5天,清明节休3天,端午节休2天,七夕节连休3天,中秋节与国庆节相连休10天,重阳节连休5天。
(三)2026年休假时间
法定假日31天,公休假日83天(31个大周末,21个小周末),合计休假114天。元旦连休4天,清明节休2天,端午节连休3天,七夕节与胜利节临近(调增2天公休假期)连休12天,中秋节与国庆节相连休10天,重阳节休2天。
(四)2027年休假时间
法定假日31天,公休假日86天(31个大周末,21个小周末),合计休假117天。元旦连休3天,清明节连休3天,端午节连休5天,七夕节休2天,中秋节连休5天,重阳节连休3天。
(五)2028年休假时间
法定假日31天,公休假日84天(30个大周末,22个小周末),合计休假115天。元旦休2天,清明节连休4天,端午节休2天,七夕节休2天,中秋节与国庆节重合休9天,重阳节连休4天。