将于7月1日实施的《上海市生活垃圾管理条例》，将生活垃圾分类标准明确为四分法，包括干垃圾、湿垃圾、有害垃圾和可回收物。在人们印象中，纸箱、塑料瓶、易拉罐这些可以拿来卖钱的就是可回收物，但实际回收中却发现，有些已经卖不出什么价钱，有些甚至都没人要。
像喻阿姨，提着几袋家里囤积的废纸箱、饮料瓶还有一次性餐盒等，来到小区两网融合回收服务点交投，但收运人员并没有照单全收。比如这个饭盒是不可回收的，只能当干垃圾扔。饮料瓶和餐盒明明都是塑料做的，为什么一个能收一个不能收呢？是不是这个回收点搞特例？看看新闻Knews记者又来到宝山区的一个两网融合中转站，这里堆放着废纸箱、塑料瓶、废金属等各类可回收物，但确实基本看不到一次性餐盒的踪影，墙上贴的价目表里也没有一次性餐盒的回收价，工作人员解释说，一次性餐盒因为有剩饭剩菜和油渍残留，回收利用的成本太高。
宝山区友谊路街道两网融合中转站负责人刘智毅说：“要重新清洗，清洗的话会增加一个劳动的过程成本。”都说垃圾是放错了地方的资源，那么，在实际生活中，到底哪些垃圾适宜回收，哪些又不适宜回收呢？不少市民都和喻阿姨一样，有着类似的困惑。“可回收的就是瓶子，还有一些纸，我也不知道。”“一次性餐盒我不知道，是不是可以再作为可回收物不是很清楚。”针对这样的情况，市绿化和市容管理局最近制定了新版《上海市可回收物指导目录》，明确了部分垃圾品种由于受到污损或使用场景特殊等原因，不宜列入本市可回收物，其中就包括沾有油污的一次性塑料饭盒。
市绿化和市容管理局环卫管理处副处长给我们打了个比方，包过油条的这张纸，要把它作为资源进行利用，实际上比把它扔进焚烧炉，社会付出的成本更高，所以它是不宜列入可回收物的。此外，最新版的目录中，在宜回收和不宜回收之间，还有不少垃圾在"摇摆"，它们被称作为低价值可回收物，是指生活中具有一定循环利用价值，但单纯依靠市场调节难以有效回收处理，需要经过规模化回收和集中处理才能够重新获得循环使用价值的固体废弃物。包括纸类中的纸塑铝复合包装、塑料类中的塑料包装盒、玻璃类中的碎玻璃等。
这是奉贤区的一家玻璃回收再生企业，每天都有大批量的废旧碎玻璃运到这里，它们被加工成具有保温、隔音功能的玻璃棉，可广泛应用于建筑行业。厂房的年生产量设计为一万八千吨，但由于利润微薄，实际产量每年仅有一万一千吨。华利玻璃棉（上海）有限公司生产总监告诉看看新闻Knews记者，销售价格在每吨四千多一点，生产成本也在每吨四千左右，利润空间很低了，在上海几乎可能留有玻璃棉厂也就是一到两家了。
为此，专家表示，对于低价值可回收物，由于逆向回收成本高，容易造成企业入不敷出，这个价值缺口就需要通过政府补贴来解决。拿到焚烧厂，拿到填埋场，处理也要花钱的。我如果用那部分钱来补这个，那么既不要去填埋焚烧又能资源化。低附加值废弃物政府可能要给予一定的补贴，它才能够做资源化。目前，静安、长宁、徐汇、普陀等区已经制定了低价值可回收物补贴政策，其余区的政策也正在加快落地，有望通过政府补贴，让低价值可回收物，从干垃圾桶里重回可回收物桶。市容部门表示，可回收物本身就是一个不断变动的概念，它是随着下游生产企业的工艺，和整个资源供应的平衡不断波动的。随着上海生活垃圾分类工作的推进和循环再利用技术的不断成熟，也希望有更多放错地方的资源，通过回收再生，变废为宝，重新进入到我们的生活中，真正实现垃圾源头减量和资源化利用。
（看看新闻Knews记者：邢晓宇 实习编辑：林宇轩）
