什么时候用一 二级标题,一二级标题和三四级的区别

需要根据公文层次划分而定。在公文撰写工作实践中，有时候涉及的事项或问题比较复杂，行文时就要多费思量，划分不同层次进行说明或论证，达到条理清晰、层次分明的效果。

这类公文由于层次较多，往往需要用上一级、二级、三级甚至更下一级标题。然而，如果公文涉及事项或问题并不复杂，只有两个层次，那么相应地就用一二级标题。