方案和议程的区别,应急方案制定步骤

确定性不一样。某项工作方案，不可能一成不变，在实施过程中可以加以修订和完善；而议程相对固定和成熟，有较好的稳定性。

时空性不一样。某项议程，如大会议程在较短时间内履行结束；而某项方案相对庞杂，涉及方方面面，实施时间不一，有的会延续成年累月。

议程在前，方案在后。议程是首先制定要做的事，和实施程序，确定它的可行性。

方案是实施议程的具体办法。