2024年，对地处上海南部的奉贤区来说，是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。奉贤区立足“四个放在”，服务“五个中心”，创新突破抓开局，奋力开创高质量发展新局面。
奉贤区委*袁泉在此前召开的研究奉贤区2024年“开门红”工作事宜专题会议上指出，今年一季度伊始，我们要有紧迫感，不能等、不能慢，摈弃“歇歇脚、缓一缓”的懈怠，抢先抓早、争分夺秒，迅速掀起抓产业、抓招商、抓项目的热潮。
劲头不松
高质量落实一季度“开门红”
记者了解到，2024年奉贤区提出，地区生产总值增长5%左右，区级财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长5%，规上工业产值增长7%。生态环境质量持续改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放量持续下降。人民生活水平进一步提高，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
对此，袁泉强调，高质量发展是新时代的硬道理，各街镇各部门要进一步统一思想、凝聚共识、抓好落实、敢作善为，增强工作的主动性、自觉性和前瞻性，把压力变动力、化挑战为机遇，持之以恒补短板、强弱项、固底板、扬优势，全力推动经济高质量发展。要坚持以进促稳，准确把握工作节奏，确保全年工作有序平稳推进，为奋力谱写奉贤新篇章贡献力量。
在招商引资拓增量方面，奉贤区将坚持配套项目招商和产业链上下游招商的原则，沿着产业链进行精准招商，对符合奉贤产业特色、落地可能性较大的好项目紧盯不放，对落地区域不合适的项目，区内优先协调，不断夯实奉贤经济发展的“四梁八柱”。此外，奉贤区还重点关注产业链关键环节企业，推动工业上楼，发挥“链主”企业优势，想方设法吸引其上下游伙伴，形成龙头带动、成链成群的产业生态。
近年来，奉贤区不断优化产业结构，培育发展动能，激活创新动力，经济呈现稳中有进、稳中向好的态势。数据显示，2023年奉贤区地区生产总值达到1414.71亿元，可比增长3.4%。区级财政收入达到231.2亿元，同比增长3.9%。全社会固定资产投资达到581.4亿元，同比增长7.3%，其中工业投资168.4亿元，同比增长21.2%。规上工业产值达到2808亿元，同比增长4.7%，增速排名郊区第三。战略性新兴产业产值达到1211.8亿元，占全区规上工业产值的比重达到43.2%。社会消费品零售总额达到583.3亿元，同比增长11.8%。全区城乡居民人均可支配收入达到59600元，同比增长7.8%。
“2023年，面临环境的复杂性、不确定性，全区上下凝心聚力、攻坚克难，取得了一系列来之不易的成绩，圆满完成了各项指标任务。”奉贤区委副*、区长王益群表示，要强化经济运行调度，抓好各项工作落实，全力以赴实现“开门红”，做到以月保季、以季保年。要保持发展势头，细化经济任务分解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，通过“奋力一跳”实现经济高质量发展。要落实落细各项经济指标，千方百计优存量、扩增量、挖潜力，增强做好2024年工作的信心和底气，助力奉贤高质量发展迈上新台阶。
全力以赴
高标准促进项目落地
记者获悉，2023年奉贤区着力完善产业布局，瞄准美丽大健康、新能源、新材料、数字经济等新兴产业，坚持招大引强、量质并举，同时出台“基金 基地”系列政策，参与成立各类基金20多个、总规模超200亿元，加大对具有底层技术、颠覆项目企业的服务力度，投早、投小、投硬科技，全力呵护、全面支持。全年新认定专精特新企业214家，累计达747家。
具体来看，化妆品产业方面，奉贤区集聚了上海1/3以上的化妆品生产企业，市场销售额占比超40%，产业规模接近700亿元，东方美谷品牌价值超338亿元，是上海规模最大、国内知名度较高的化妆品产业集聚地之一，荣获“中国化妆品产业之都”称号。生物医药产业方面，集聚了药明生物、君实生物、伯杰医疗、兆维生物等500余家企业，2023年产值226亿元，位居全市第三。新能源汽车方面，瑞庭时代、均胜、赛科利等一批龙头企业加快布局，全年产值近500亿元。新材料方面，汇聚了科思创、巴斯夫、亨斯迈等全球知名新材料企业，全年产值161亿元。数字经济方面，打造了“数字江海”“智行生态谷”等特色园区，产值近200亿元。
“重大项目始终是高质量发展、现代化建设的‘硬支撑’‘动力源’。要紧抓快干、真抓实干，形成项目提速、投资提质的良好态势，为全年工作打下坚实基础。”袁泉指出，要找准好项目，聚焦发展所需、群众所盼、未来所向，看数量更看质量效益，看体量更看科技含量和绿色含量，看财税贡献更看带动引领效应，看当下产出更看未来竞争力，既高度关注、积极推进能催生新产业、新模式、新动能、发展新质生产力的重大项目，也关注、推进体量虽然不大但能够打通末梢和畅通循环且利在长远的项目。
“科技创新是发展新质生产力的核心要素，要重点关注具有‘核爆点’的颠覆性项目，特别是生成式人工智能、合成生物、新型储能、人形机器人等新兴领域；关注科技发展和产业发展的底层逻辑，特别是在通用人工智能、通用生物技术、通用材料技术上有结合点、创新点的项目；关注延链补链强链，特别是能把传统产业长板拉长、把产业链薄弱短板补齐的项目。”袁泉表示。
记者了解到，2035年奉贤新城规划人口100万，将打造成为独立的综合性节点城市。围绕这一目标，该区突出整体性、协同性，统筹空间、规模、人口、产业、交通、功能，在全市率先启动新一轮新城城市设计，完成“十大片区”控规，新城CAZ、数字江海列入全市示范样板区。
“项目责任单位的主要领导要亲自抓、负总责，坚持靠前指挥，亲自协调，推动问题解决，强力推进项目建设。政府类项目要能快则尽快，早立项、早开工、早见效。”袁泉指出，招引一批好项目不容易，把项目建设好更不容易，需要持之以恒把精细化服务融入项目保障的链条。
“要有一份真心，设身处地为企业、为项目着想，主动提供全生命周期服务，专人专班统筹做好项目用地、融资、能耗等要素保障工作。要有一份热心，把项目的事当作自己的事来办。要有一份诚心，与企业形成相互信任支持的良性互动，构建亲清统一的新型政商关系。同时，要大力增强质量意识、安全意识、法治意识，视质量和安全为生命，以制度和规范为准绳，严格落实招标投标制、合同管理制、建设监理制等制度，确保工程项目安全、廉洁、高效运行。”袁泉表示。
有力有效
高水平推进乡村全面振兴
党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近年来，奉贤坚持农业农村优先发展，开展国家宅基地改革试点、全国农村社区治理实验区试点、全国居家和社区养老服务改革试点等项目，累计创建市级乡村振兴示范村15个，市级美丽乡村示范村43个，持续打响“百村”系列品牌。
值得一提的是，2023年奉贤区富民增收持续推进，农村改革不断深化，农村集体经营性建设用地入市试点全面启动，宅基地制度改革和西渡街道全域土地综合整治试点稳步推进；启动新一轮农村综合帮扶；组建百村集团，进一步拓宽国资带集资、集资促增收路径，打造乡村振兴发展新引擎；开展农村集体经济高质量发展“五个一”行动，农村集体总资产达到440亿元，同比增长10%；农村居民人均可支配收入达到44500元，同比增长9.5%。
记者了解到，2024年，奉贤区将结合该区实际，以城带乡、城乡融合，有力有效推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果，争当城乡融合发展排头兵、农业农村现代化先行者。在稳产保供方面，奉贤区将持续抓好冬春农业生产，抓紧粮油和重要“菜篮子”产品的生产，合理安排种植规模和品种结构。及时做好春耕备耕工作，保障种子、化肥、农药等农资产品供应和价格稳定。统筹生产、流通、调控等各环节，强化市场监测预警和质量安全监管，健全应急保供体系。
在推动农业科创谷出动能、出形象方面，奉贤区将充分发挥科技引领作用，统筹做好招商引资，确保实现“一年有显示，三年见成效”。“我们要正视差距、对标对表，寻求差异化发展，加强市、区联动，合力将‘上海农业科创谷’打造成农业科技创新策源地、农业新品种首发地、农业企业总部集聚地。在战略定位上，要坚持国际视野、全球眼光；在产业谋划上，要立足上海优势，突出应用导向；在发展路径上，要深化颠覆性和非共识性的技术创新，实现变道超车。”袁泉表示。
“2024年，我们将建设宜居宜业和美乡村。学习借鉴‘千万工程’经验，扎实推进农村人居环境优化提升行动，着力改善乡村整体风貌。聚焦‘沿边沿线’等重点区域，争创‘五好两宜’和美乡村试点片区，创成两个市级乡村振兴示范村。统筹农村路网、生活污水等公共服务基础设施布局，着力补齐乡村建设短板。整合农村闲置宅基地资源，集聚发展民宿经济、人才公寓等新业态，推动乡村‘好风景’变成‘好前景’。”王益群在作区政府工作报告时表示。
用心用情
高品质保障和改善民生
近日，2024年奉贤区文化科技卫生“三下乡”活动“大巴”开到了海湾镇中港居委，现场为基层群众带来了便民益民、内容丰富、形式多样的文化科技卫生服务，市民群众连声称赞，收获满满。
免费理发、测血糖、量血压、缝补毛衣、磨剪刀等，中港居委广场“便民服务”项目深受群众喜爱。“我们老人腿脚不利索，走出家门就能修剪头发，真是太方便了。”居民李老伯每月都不会错过社区的便民服务日，这次的“三下乡”活动融合了便民服务项目，李老伯直言真是将暖心和惠民落到了老百姓“心坎上”。“三下乡”活动除了拓展便民服务外，更与普法宣传、卫生知识等工作紧密结合起来，现场发放宣传册及宣传礼品，指导市民群众遵法、守法的同时，增强诈骗防范意识等，受到了居民群众的夸赞。
记者了解到，近年来，海湾镇积极将“三下乡”活动打造成知识共享、为民服务、政策传达的综合性服务平台，用接地气的宣传方式，让文化科技卫生“大餐”触手可及，实现“三下乡”惠民服务全域覆盖、全民共享。
事实上，海湾镇只是奉贤区高品质保障和改善民生的“缩影”。“奉贤区‘一网通办’居全市前列，全程网办率达到92.9%。我们还专门设置了‘办不成事’窗口，围绕企业群众办事过程中的疑难杂症，开展兜底性服务，今年以来已受理解决35件，让办不成的难事不仅办得成，而且办得好。同时，在全市率先开设农民自产自销农产品疏导点，从‘马路菜场’到规范疏导，实现各街镇全覆盖，城管执法工作社会满意度全市第一。奉贤区连续多年蝉联全国文明城区、国家卫生区、全国社会治安综合治理‘长安杯’等荣誉称号。”奉贤区相关工作人员向记者表示。
就业是最大的民生。记者获悉，奉贤区今年高校毕业生预计2万人，区人社部门、各街镇早谋划早行动，牢牢抓住第一季度特别是节后企业招聘高峰期，统筹做好高校毕业生等重点群体就业和匹配新城建设、产业发展的招才引智工作。同时，主动跨前，多措并举，搭建就业服务平台，畅通校企职通车，协同促进奉贤9所高校大学生高质量就业。
“民生工作连着民心，要坚持财政每增一分，民生就多投一分，切实解决群众的实际问题，守牢城市安全底线，推动民生工作早起步早开工，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。”袁泉表示。（记者 钟源）
来源：经济参考报
