秸秆禁烧罚款的依据是根据相关法律法规的规定。
在中国，秸秆禁烧是由《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规明确规定的。
根据这些法律法规，禁止将秸秆进行露天焚烧，对违反禁烧规定的单位和个人将会被处以罚款。
这是为了保护环境、减少空气污染、防止火灾等原因而制定的措施。
秸秆禁烧的原因是因为秸秆焚烧会产生大量的有害气体和颗粒物，对空气质量造成污染，对人体健康和生态环境造成危害。
同时，秸秆焚烧还容易引发火灾，给农田和周边环境带来安全隐患。
因此，禁止秸秆焚烧是为了保护环境、维护人民健康和农田安全。
此外，秸秆禁烧还有利于秸秆资源的综合利用。
秸秆可以用于生物质能源的生产、农田有机肥料的制作等，通过合理利用秸秆资源，可以实现资源循环利用，促进农业可持续发展。
总结起来，秸秆禁烧罚款的依据是根据相关法律法规的规定，禁止秸秆焚烧是为了保护环境、维护人民健康和农田安全，同时也有利于秸秆资源的综合利用。
