大多数人对超国家性质的国际金融机构感到很神秘,然而,它们无时无刻不在影响我们的生活。本文将带大家了解一下主要的超国家性质的国际金融机构。
在当今的国际货币体系下,主要存在三大超主权国家性质的国际金融机构:国际货币基金组织,世界银行和国际清算银行。可以毫不夸张地说,世界上所有实行市场经济的国家,其金融政策均受这三家机构影响。
◆国际货币基金组织(IMF)
在1944年7月的布雷顿森林会议上,各国为战后经济重建工作的顺利进行,签订了成立国际货币基金组织的协议。
发展至今,国际货币基金组织已成为一个拥有186各会员国,致力于促进全球金融合作、加强金融稳定、推动国际贸易、增加高就业率、经济稳定成长以及降低贫穷的组织。
国际货币基金组织的使命是为陷入严重经济困境的国家提供经济协助。然而,国际货币基金组织的经济援助是有条件的,受援助国家需要实行该基金建议的经济改革。该基金的建议主要遵照华盛顿共识。显然,每个国家的国情并不一定适合华盛顿共识。曾经受国际货币基金组织援助的阿根廷在2001年爆发了灾难性金融危机。很多人认为该危机的爆发源于IMF要求紧缩财政预算和私有化重要资源项目。
虽然IMF成立的目的是协助稳定全球经济,但讽刺的是,受到其援助的国家大多受到更严重的衰退。因此,很多有识之士都在倡议IMF进行改革。
◆世界银行
世界银行又称为"国际复兴开发银行",是与IMF同时成立的一个国际金融机构,也属于联合国的一个专门机构,总部在华盛顿。
世界银行的宗旨是提供和组织长期贷款和投资,解决会员国战后回复和发函经济的资金需要。世界银行与国际金融公司、国际开发协会、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心共同组成了世界银行集团。
目前,世界银行拥有189个成员国。虽然世界银行的大多数成员国是发展中国家,但是却受主要发达国家的控制。2004年,美国拥有16.4%的表决权,日本7.9%,德国4.5%,英法各4.3%。近些年来,世界银行也在加快改革。2010年世界银行通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案。各国在世界银行的投票权变为美国15.85%,日本6.84%,中国4.42%,德国4.00%,英法3.75%。
由于任何重要的决议必须有85%以上的表决,美国事实上拥有一票否决权。因此,世界银行在政治上受到美国的深刻影响。
◆国际清算银行
国际清算银行成立的宗旨是处理第一次世界大战后德国赔款的支付和解决对德国的国际清算问题。随着布雷顿森林会议的召开,改行的宗旨转变为增进各国中央银行间的合作,为国际金融业务提供额外的方便,同时充当国际清算的代理人和委托人。国际清算银行现已发展至60余家中央银行或货币当局,其总部设在瑞士的巴塞尔。
国际清算银行的资金来源主要是会员国缴纳的股金,还有向会员国中央银行的借款以及大量吸收客户的存款。其业务活动主要有:办理国际结算业务和各种银行业务;买卖黄金、外汇和债券;商讨有关国际货币金融方面的重要问题。
作为国际货币基金组织内、代表发达国家利益的活动中心,国际清算银行经常召开该集团成员和瑞士央行行长进行的会议,会议于美元第一个周末在巴塞尔举行。
除了三大超主权国家性质的国际金融机构,根据不同地区的基金发展和合作的需要,各地区也通过各种形式成立了多家区域性的国际金融机构,如亚洲开发银行、非洲开发银行、泛美开发银行。
值得一提的是亚洲基础设施投资银行的成立。亚洲基础设施投资银行,简称亚投行,是一个政府间性质的亚洲区域多变开发机构,是首个由中国倡议成立的多边金融机构,总部设在北京,法定资本1000亿美元。其成立的宗旨是促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化,加强中国及其它亚洲国家和地区的合作。
2014年10月,中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国共同决定成立投行。截至2019年7月,亚投行拥有100个成员国。有意思的是,即使在美国的重重阻挠下,英法德等西方发达国家还是在最初选择加入。2016年8月31日,加拿大也选择加入亚投行。(美日至今未加入)
根据现有章程,作为多边银行治理最核心的问题-亚投行的投票权分为两个部分:一部分是亚洲区域内国家占比75%,另一部分是亚洲区域外国家占有25%。区域内国家的投票权将通过GDP、人口等一系列指标决定。根据规则,目前中国投票权为39.29,印度7.98%,随后是德法韩英等国。
亚投行是继金砖国家开发银行、上合组织开发银行后,中国尝试主导国际金融体系的重要举措,对推动国际货币基金组织和世界银行改革具有重要作用。此外,随着亚投行在区域内开展基础设施建设,有助于加快推进人民币国际化。
(本文首发*RMB财经)