按照《清代东北移民与社会变迁》的记载，到康熙朝，黑龙江八旗驻防中的人口约为26700人，布特哈打牲人口约为34805人，吉林八旗驻防和南迁的土著人口约为72000人。乌喇打牲人口约为12890人。黑龙江下游地区的渔猎人口约为20000人。
大家知道这是什么概念？也就是说，康熙时代黑龙江、吉林两省总人口才16万多人，其中外东北只有2万。
黑龙江根本没有什么人居住，位于黑龙江省牡丹江市宁古塔，甚至被当作最可怕的流放地。
据《研堂见闻杂记》写道，当时的宁古塔，几乎不是人间的世界。流放者去了，往往半道上被虎狼恶兽吃掉，甚至被饿昏了的当地人分而食之，能活下来的不多。
大家想想看，所谓满洲人龙兴之地的黑龙江尚且如此，库页岛还能管得了吗？
早就放弃了。
从17世纪开始，盘踞北海道的日本松前藩在幕府支持下，开始公开入侵库页岛。
1644年，松前藩绘制全国地图时，首次将北海道与库页岛等原住民居住地定为日本领土。
日本渔民开始来库页岛打鱼和居住，但松前藩并没有在这里驻军。
到了1689年，满清和俄罗斯签订了《尼布楚条约》，规定了外兴安岭以南都是中国领土，库页岛当然也是中国一部分。
其实，沙俄根本不知道库页岛的存在，他们对于远东的勘察还很肤浅。
1709年，康熙派遣军队勘察了库页岛，绘制地图，仍然没有派兵管理。
直到1738年，俄国人才知道库页岛的存在，开始逐步地入侵库页岛北部。
日本松前藩发现沙俄的举动以后，急忙入侵库页岛南部。
双方发生了长达近百年的武装冲突，互相*戮，争夺库页岛。
相反，这片土地的所有者满清，对此毫不知情。
1853年，沙俄占据优势，一举占领库页岛全境，宣布库页岛主权为俄国所有。
1854年，克里米亚战争爆发，焦头烂额的俄军全部从岛上撤退。
如果满清稍微有点领土意识，就应该趁机占领库页岛了，实际上是没有任何行动。
到了第二年1856年，沙俄再次占领库页岛。
此时沙俄已经知道库页岛的重要性，将该岛划归东西伯利亚总督穆拉维约夫直辖。
满清越来越衰败，被迫签订《瑷珲条约》后，又在沙俄逼迫下签订《北京条约》，将黑龙江以北及乌苏里江以东，包括库页岛在内，共100多万平方公里的领土拱手送人。
沙俄搞定满清很容易，搞定日本就没那么简单了。
1875年5月7日，日本与俄国签订《库页岛千岛群岛交换条约》，俄国把千岛群岛北部（本来是俄国控制）全部让给日本。日本则承诺库页岛是沙俄领土，不用声称拥有主权。
