众所周知，国家对于武汉的定位就是副省级城市，国家中心城市，国内乃至国际上的超大城市。如何来实现武汉超大城市的目标？形成对周边城市的虹吸效应就是一个非常重要的举措。
在这样的背景下，湖北省内紧靠武汉的地级市就不适宜再发展成大城市。咸宁、孝感和黄冈都只有一个市辖区，就从体制上保障了武汉超大城市的地位。也可以这样说，咸宁、孝感和黄冈都只有一个市辖区，是为衬托武汉超大城市地位的必要之举。
说到这里，有朋友会问，湖北省内紧靠武汉的地级市，除了咸宁、孝感和黄冈外，还有一个鄂州，为什么鄂州却有三个市辖区呢？
鄂州虽然有三个市辖区，但真正承载鄂州主城区的市辖区实际上只有一个，那就是鄂城区，另外两个市辖区，即华容区和梁子湖区实际上更像是鄂州下辖的两个县，这两个区的城区与鄂城区并非紧密相连，而是处于三足鼎立的位置。
