说到拥有正军级单位最多的军队系统,很多网迷往往会首先想到陆军,毕竟陆军的体量是解放军中最大的、下属部队/单位分布的范围也最广。但事实上,陆军下属13个集团军再加上正军级的北京卫戍区、陆军指挥学院、南疆军区,总共也就才16个正军级单位。相比之下,军改中新成立的军委国防动员部,虽然只是副战区级,却领导管理着28个正军级的省军区和直辖市警备区,规模位居全军之首。而从这也可以看出,党中央和军委对于国防动员、后备力量建设以及兵役工作的重视和支持。
目前,解放军在全国共设有27个省军区、3个直辖市警备区以及北京卫戍区,港澳台暂未设立省军区一类的军队单位。其中,新疆军区、西藏军区是副战区级,北京卫戍区则是正军级,这三个单位都在军改中转隶陆军序列。其余的28个省军区、直辖市警备区则是在军改中统一转隶军委国防动员部,佩戴“国防动员单位”臂章,不再下辖边海防部队或地方守备部队,也不再以防卫作战为主业。但每个省军区或直辖市警备区还会编有一定的直属力量,如警备纠察队、警卫勤务队、综合训练队!
不过,虽然同为正军级,但是隶属军委国防动员部的25个省军区、3个直辖市警备区的副军级、正军级领导职务可没有陆军集团军那么多。据官方媒体的报道,目前军委国防动员部领导下的省军区、警备区只设立“一位司令员、一位政委、一位副司令员、一位副政委”,共计2正2副四个少将职务。而陆军集团军,设有军长、政委两个正军级职务,另外还有至少2位副军长、副政委、参谋长、政治工作部主任等副军级职务,也就是说一个集团军会有7位少将。
在机关部门设置上,军改前,省军区系统基本设有“四大部”,即司令部、政治部、后勤部和装备部;而军改后,军委国防动员部序列下的省军区、直辖市警备区打破了“四部”格局,转而重新设立了办公室、政治工作局、战备建设局、国防动员局和保障局等机关部门,其中保障局是副师级,其余机关部门是正师级。
省军区系统是军委国防动员部的重要构成,也是中国特色国防体系的关键一环,在维护国家领土主权安全、支持解放军和武警部队建设等方面发挥着重要作用。但从这点来看,将省军区、直辖市警备区确定为正军级是合理必要的,应予以支持。
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