新华社北京12月28日电 世界的2023年,风一更,雪一更。全球经济增速放缓,地缘格局却在加速震荡,地区冲突多点爆发,人道危机持续恶化,粮食、能源、灾害、生态等传统与非传统安全风险陡起壁立,交错叠加。分裂、对立、迷茫、徘徊、焦虑的表征突出,不稳定性、不确定性的心态普遍,变乱交织的世界面临新的抉择。
然而,在这一年的惊涛拍岸中,关于人类前途与命运的思考,前所未有地迫切且炙热。从开普敦、约翰内斯堡,到杭州、北京、上海,再到旧金山,集思广益,察纳雅言,共识的曙光照亮发展、安全、文明道路,推动大国关系的转机,推动全球南方的觉醒,推动全球治理的改善。
揆时度势,动静等观。“我们要有乱云飞渡仍从容的定力,本着对历史、对人民、对世界负责的态度,携手应对各种全球性风险和挑战,为子孙后代创造和平、发展、合作、共赢的美好未来。”中国**在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲,就如何应对风起云涌的变化,指出前进的方向和路径,受到国际社会广泛响应和支持。
沉疴新疾地缘安全状况频繁出现
2023年,全球多处“火药桶”被引爆,冲突此起彼伏,对立气氛弥漫。制裁、霸权、干涉、双标随处可见,弱肉强食、零和游戏、赢者通吃的旧思维、旧秩序投下阴影。旧怨新仇难解难分,多重危机糅合升级。英国国际战略研究所年度报告显示,2023年全球地区冲突和地方冲突多达183处,创近三十年之最,“全球动荡,和平艰难”。
这一年,乌克兰危机延宕难解。
各方在疲态中“耗”入第二个年头。冲突双方拉锯消耗,欧洲耗资金、耗决策、耗民意。只有美国在坐收渔利,美政府不断游说国会军援乌克兰、拖垮俄罗斯;其他北约国家深陷“家法帮规”、愁苦盘算得失;乌克兰在耗竭中反复催讨西方援助,不断观望美国政坛政治极化升级;俄罗斯则逐渐适应战事常态,摆出耐力战的架势。其间,瓦格纳事件给俄乌冲突增添了更多尖锐激烈的矛盾冲突。据联合国统计,俄乌冲突升级21个月以来,平民死伤已经过万。但西方国家不会轻易放弃拉线木偶的游戏,只要仍有利可图,就会继续收割悲剧的票房。俄乌冲突拖延化趋势依然明显。
11月25日,乌克兰红十字会救援人员在基辅市一栋遭空袭的居民楼实施清理和救助工作。新华社发(罗曼·佩图什科夫摄)
这一年,巴以问题突发强震。
美国总统国家安全事务助理沙利文9月30日扬言,美国让“中东比过去20年更平静”。仅7天后,新一轮巴以冲突地火喷发。哈马斯对以色列发起“阿克萨洪水”行动,伤亡惨重,以色列随即对加沙地带上万个目标实施打击,造成超过2万名巴勒斯坦人死亡,5万余人受伤,人道主义危机深重。这轮冲突重击中东地缘政治,宣告美国中东政策的彻底失败。围绕巴以、俄乌两场冲突,美国指责俄罗斯、偏袒以色列的说辞自相矛盾,力援乌克兰、冷视巴勒斯坦的态度对比鲜明。安理会决议草案数次流产,美国维护自身霸权的政策一览无遗。黎巴嫩、伊朗、叙利亚等地反弹情绪加速催化,也门胡塞武装在红海针对涉以目标直接展开行动。巴以冲突扩大化、复杂化的险情浪高风急。
11月19日,在加沙地带南部城市拉法,人们领取救济食物。新华社发(里泽克·阿卜杜勒贾瓦德摄)
这一年,多重危机烽烟四起。
全球范围内,叙利亚、利比亚、也门内战尚未平息,苏丹内部又爆发激烈战斗,迄今已持续数月,已导致上万人死亡,700多万人流离失所。在亚欧,阿塞拜疆和亚美尼亚围绕纳卡地区归属陈兵对峙;在拉美,委内瑞拉和圭亚那就埃塞奎博地区争端紧张戒备;在朝鲜半岛,美国战略核潜艇抵达韩国,美韩扩大联合军演规模,朝鲜开展首颗军事侦察卫星发射活动,半岛局势升温;在东南亚,缅北地方武装冲突持续数月;非洲的“政变流行病”蔓延,尼日尔、加蓬先后发生政变,几内亚比绍发生未遂政变。西非国家经济共同体一度表示要出兵干预尼日尔局势,招致马里和布基纳法索强烈反弹,地区局势紧张。
屋漏逢雨全球经济复苏困难重重
2023年,地缘政治、大国竞争、地区冲突、自然灾害、气候变化等对世界经济的影响和冲击越发明显,去全球化思潮、贸易保护主义、能源政治化、粮荒饥荒等因素对增长形成多重牵制,贸易碎片化、供应链分散化等趋势突出。全球经济亟待整体优化和辨证论治。
这一年,全球经济增长乏力。
据经济合作与发展组织预估,今年全球经济增长仅2.9%。美联储自去年以来连续加息,强推美元回流,再次“收割”世界,但也造成硅谷银行等多家银行相继*,既反映无节制量化宽松积聚风险的前因,又暴露疯狂加息引爆风险的后果。受累于日元贬值和长期慢增长效应,日本被国际机构预测其第三大经济体地位恐落在德国之后,而德国自身也陷入衰退。欧盟委员会预测,今年德国、匈牙利、捷克、瑞典等多国将出现1个百分点以内的经济下滑。与欧盟陷入停滞相比,亚洲仍继续贡献全球经济增长的大部分,中国经济保持回升向好、长期向好趋势。联合国《2023年世界经济形势与展望》报告、国际货币基金组织分别将今年中国经济增长预期调高至5.3%和5.4%,预测中国对全球经济增长的贡献仍将达三分之一。
11月1日,美国联邦储备委员会主席鲍威尔在华盛顿出席记者会。新华社发(亚伦摄)
这一年,贸易分裂特征显现。
今年全球贸易在地缘政治紧张和保护主义抬头作用下表现远低于预期,贸易失衡,摩擦频发,一些国家的制裁大棒和内向政策破坏贸易自由化与多样化,僵化全球价值链韧性。世界贸易组织预测,今年全球货物贸易量同比增幅仅0.8%。联合国贸发会议研究发现,贸易伙伴多样性程度降低,贸易分裂趋势明显,“双边贸易正在向着优先与共享政治价值观的国家开展贸易的方向变化”。国际货币基金组织在今年《世界经济展望报告》中170多次提及“碎片化”一词,警告“地缘政治分裂”正在给产业链供应链造成重大损失,“各国分裂成只在彼此之间开展贸易的集团……可能会让全球全年国内生产总值减少7%”。