很荣幸有此机会参加中国社工（吉林）培训中心专家委员会成立并代表我们协会发言，与各位专家分享我们的感悟和体会。我今天主要谈三个观点：
一是国家治理体系和治理能力现代化建设的宏大命题呼唤社会主体的多元参与。2021年4月，党中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》），提出用5年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履职、各类社会组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。在此基础上，力争再用10年时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，中国特色基层治理制度优势充分展现。我认为，《意见》找准了我国新时代社会建设的目标和中国式现代化的关键内容。在学习和贯彻这个《意见》的过程中，作为社会组织，我们应当理解好在围绕“党的统一领导和政府依法履责”基础上，着重领悟好“各类社会组织积极协同”这句话。诚然，加强基层治理体系和治理能力现代化建设需要社会多元参与，方能实现共建共治共享，而社会组织正是多元中除政府外最富有活力和能力社会元素。我国近年来的实践证明：哪里的党委政府重视和发挥了社会组织在基层治理中的作用，那里的治理形势和社会气象就朝气蓬勃，充满向上力量，“五位一体”发展就呈现和谐态势；反之亦然。同理，凡是社会组织参与基层治理不踊跃、不活跃的地方，那里的基层治理就乏善可陈，社会建设就会态势平平；反之亦然。我得出的结论是：在基层治理领域，党委政府要重视社会组织的参与；社会组织自身要积极主动参与。
二是具有社会工作属性的行业协会应当认清新时代自身的社会责任和功能定位。我们长春市社会工作者协会成立伊始便把服务国家、服务社会作为宗旨。特别是从党的十八大以来，我们加大了发挥专业优势的力度，服务方向更加明晰。我们提出了“依托社区、倚重高校”的发展思路，在全市社区指引报名参加社会工作者职业资格考试。把所有开设社会工作专业教学（现已有11所，）的大学院系专家全部团结在协会周围，为社会提供专业化服务，这就为协会参与基层治理打下了人力资源基础。我们协会把社会工作参与基层治理细分为“服务式”参与、“倡导式”和“建言式”三类。所谓“服务式”治理，就是围绕基层群众的需求，利用政府购买服务的契机，为社区弱势群体提供公共服务以外的专业化服务，雪中送炭，力促社会稳定，这也是我们开展最多的形式。所谓“倡导式”治理，就是通过承接督导、指导、评估、评估、合作共建等形式，为社会组织、基层单位乃至政府相关部门提出改进性、提倡性、建设性的意见，当好参谋助手。所谓“建言式”治理，就是利用会议、讲座、论坛、编辑出版物、参与文件起草、提出立法意见乃至直接上书或面谏等形式，提出有关基层治理的意见和建议，供决策者参考。多年来的实践证明我们这样做是应该的，有效的，我们自身也从中受益良多。
三是地区性、专业性、枢纽型社工组织应当不惟条件主动发声发力彰显不负时代的新作为。从2012年以来，我们面对东北地区社会工作后发现实，不抱怨政策不足，不苛求政府购买服务缺失，而是努力创造条件，寻找出路，尽力发挥社会工作行业社会组织的专业优势，终于立足站稳并有长足发展，成为东北地区具有代表性的社工类社会组织。近几年，我们协会在地方党委政府的支持下，致力人才培养与队伍建设，参与培养了近6000名持证社工，培育了132家社工机构，树立了一大批叫得响、过得硬的社会工作领军人才。协会倾力社会治理与社区服务，主动参与政策倡导和顶层创制，参与了《吉林省慈善条例》《吉林省党建引领社区治理标准体系》《吉林省十四五民政规划》《吉林省未保事业十四五规划》《吉林省城市社区工作者职业管理规范》等文件的论证、修订。参加了吉林长春社区干部学院组织的每年一度全国社区工作大讲堂和全省社区工作者大培训，动员近50位专家编撰出版了《吴亚琴社区工作法》《基层党建引领社区治理研究》《社区治理一万个怎么干（丛书九卷）》等书籍。连续两年受朝阳区委托开展“基层治理能力提升工程”，组织带领吉大哲社学院博士团队，对接9街2镇11个社区（村），向区政府提交了11份关于基层治理的研究报告。连续两届作为第三方评估指导南关区公益创投，并助力社区社会组织孵化和社区治理实务。连续两年与长春市第六医院共育社会心理服务人才，共为280人提供了每人48小时的精品授课。
2018年以来，以脱贫攻坚为己任，立足长春，面向全省，在参与脱贫攻坚方面一展身手。在指导“牵手计划”和“三区行动”中，协会领导和常务理事们的足迹遍布长春地区并延伸至吉东、吉西26个县市区。2019年，协会配合市民政局开始对乡镇街道社工服务站建设进行专题研究，为大面积开展建站工作做了理论上、方法上和实务上的准备。全省建站工作展开后，协会两次召开全市社工类机构助力社工站建设研讨会，两次组织全市社工站服务案例交流讲评表彰，在“社工中国网”上发布了《薄弱地区社工站建设方法谈》等多篇文章，从专业角度为建站加油助阵。协会先后对朝阳、南关、二道、双阳、长春新区及大安市、长岭县、四平铁东区等地建站情况进行调研、评估，承接完成了全省社工站建设评优项目，联合省社协表彰了一批社工站建设工作先进单位、先进个人和优秀服务案例。
正是由于在基层治理方面做出了一定成绩，我们协会获评长春市先进社会组织，并荣膺社会组织5A等级。下一步，我们将在建立老年、社区、青少年、志愿服务和社会心理等5个专委会的基础上进一步加强全面建设，积极借助中国社工（吉林）培训中心专委会成立的契机，主动发挥专业优势和枢纽型社会组织作用，汇聚长春高校、社区和社工类社会组织力量，倾力为长春乃至全省社会工作发展与基层治理创新做出更多贡献。
